納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額。
6、認(rèn)真執(zhí)行新的納稅義務(wù)發(fā)生時間的規(guī)定。
納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。
二、夯實征管基礎(chǔ)，創(chuàng)新行業(yè)管理方法
1、加大對房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收的征管工作力度。按照省局《關(guān)于進一步加強建筑物項目管理的通知》(遼地稅函[2009]70號)要求，積極推行建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法。對貫徹落實《遼寧省地方稅務(wù)局建筑物項目管理暫行辦法》和《遼寧省地方稅務(wù)局建筑物項目管理操作規(guī)程》中出現(xiàn)的有關(guān)問題要及時解決，不斷完善項目管理系統(tǒng)，規(guī)范房地產(chǎn)和建筑業(yè)的稅收征管工作，確保其稅收應(yīng)收盡收。
2、加強對交通運輸業(yè)稅收的征管工作。要認(rèn)真貫徹落實總局和省局貨物運輸業(yè)稅收征管工作的一系列制度規(guī)定。全省道路運輸業(yè)稅收轉(zhuǎn)由委托運輸管理部門代征，各級地稅機關(guān)要積極配合運輸管理部門做好代征工作，會同局內(nèi)相關(guān)處室和有關(guān)部門研究具體的代征辦法，不斷完善新開發(fā)的貨物運輸管理代征軟件，確保有效控制稅源和稅收收入的穩(wěn)定增長。
加強對貨運自開票納稅人的認(rèn)定和年審工作，充分利用貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，完善自開票納稅人納稅申報的“票表比對”工作。
按照總局“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對”的稅收管理工作思路，按時上報貨運發(fā)票的匯總信息，提高我省貨運發(fā)票的開具和比對質(zhì)量。
3、繼續(xù)規(guī)范餐飲、旅店等服務(wù)業(yè)稅收的征收管理。主管地稅機關(guān)要加強對已使用稅控收款機的餐飲、旅店業(yè)納稅企業(yè)的納稅監(jiān)管，尤其是對納稅波動較大的企業(yè)，應(yīng)重點實施跟蹤管理；對實行查實征收或?qū)嵭卸ㄆ诙~征收的企業(yè)，也要通過非定期的檢查和重點調(diào)研等加強管理，確保稅款及時足額地繳庫。
4、繼續(xù)加強對各類繼續(xù)教育培訓(xùn)、盈利醫(yī)療機構(gòu)的稅收征管工作。要通過開展專項檢查和排查等，做好稅務(wù)登記，規(guī)范稅收申報，加強稅收監(jiān)管。
5、加強營業(yè)稅與發(fā)票使用的比對管理。對納稅人代開發(fā)票和領(lǐng)購發(fā)票金額與營業(yè)稅申報收入和納稅人定額進行邏輯校驗，保證納稅人申報收入的真實性。
三、加強國際稅源管理及其他涉外稅收工作
1、加強資本弱化反避稅管理
資本弱化反避稅管理是指稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)接受關(guān)聯(lián)企業(yè)方債權(quán)性投資的比例是否符合規(guī)定比例或獨立交易原則進行審核評估和調(diào)查調(diào)整等工作。涉及地稅業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在是否按照獨立企業(yè)交易原則確定利率問題。利率高低直接影響利息額度，從而影響營業(yè)稅稅額。資本弱化是國際稅源管理的重要環(huán)節(jié)。各地要加強對各類涉外企業(yè)從國外借入資金的監(jiān)管。
2、加強非居民企業(yè)和“走出去”企業(yè)管理
針對非居民流動性大、隱蔽性強，產(chǎn)生的稅源比較分散以及以往缺乏規(guī)范性稅收管理的現(xiàn)狀，總局先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強非居民稅收管理工作的通知》(國稅發(fā)[2009]32號)、《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理暫行辦法》(國家稅務(wù)總局令第19號)等若干文件。因此，各地必須要對非居民實施具體有效的稅收管理。
對售付匯過程中發(fā)現(xiàn)的對外支付大額特許權(quán)使用費、利息、勞務(wù)費實施重點調(diào)查，特別是新的《營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則發(fā)布后，營業(yè)稅征稅地不再劃分為境內(nèi)境外，只要是提供或接受勞務(wù)的單位和個人在中國境內(nèi)，均應(yīng)繳納營業(yè)稅。如：外國企業(yè)和外籍個人為境內(nèi)單位提供設(shè)計、咨詢等勞務(wù)，外國企業(yè)和外籍個人來源于中國境內(nèi)的利息所得以及“走出去”企業(yè)在中國境外提供勞務(wù)等，按照新條例細則規(guī)定都要在中國境內(nèi)繳納營業(yè)稅。為此，各地要積極地與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，有效地開展稅源調(diào)查工作，加強對這部分稅源的征管。
3、防范濫用稅收協(xié)定
為了促進技術(shù)、資本、勞務(wù)等的國際交流，避免重復(fù)征稅，我國與世界上大多數(shù)國家簽訂了稅收協(xié)定，納稅人適用稅收協(xié)定實際上就享受了稅收優(yōu)惠，濫用稅收協(xié)定，就等于喪失國家的稅收主權(quán)。既要保證我國居民很好地享受稅收協(xié)定待遇，也要防止外國企業(yè)和外籍個人濫用稅收協(xié)定。各地要按照省局《〈轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于做好<中國稅收居民身份證明〉開具工作的通知》(遼地稅函[2008]282號)要求，對開具工作實施有效的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
