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| 皖國(guó)稅發(fā)[2014]178號(hào)安徽省國(guó)家稅務(wù)局安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作的通知 |
| 發(fā)布時(shí)間：2014/12/31 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：579 |
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| 安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作的通知皖國(guó)稅發(fā)〔2014〕178號(hào) 2014.11.17 各市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
為深入貫徹《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作的通知》（稅總發(fā)〔2014〕122號(hào)），結(jié)合前一階段小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)籌做好小微企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作通知如下：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策列入各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)重要議事議程
小微企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的重要組成部分，對(duì)繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面都起著重要作用。國(guó)務(wù)院非常重視小微企業(yè)發(fā)展，連續(xù)出臺(tái)一系列包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的相關(guān)政策，扶持小微企業(yè)發(fā)展。今年上半年以來(lái)，國(guó)務(wù)院還組織對(duì)多個(gè)省市開(kāi)展了工作督導(dǎo)。稅務(wù)總局明確提出，要把認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策作為稅務(wù)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，并提升到“政治任務(wù)”層面，將此作為檢驗(yàn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)將小微企業(yè)政策落實(shí)工作列入重要議事日程，下大力氣抓好抓實(shí)。
二、持續(xù)廣泛宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的良好輿論環(huán)境
一是加強(qiáng)宣傳咨詢。繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作力度，有重點(diǎn)的做好熱點(diǎn)問(wèn)題解讀性稅法宣傳，幫助廣大納稅人及時(shí)知曉、理解和充分享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；通過(guò)多種渠道，采取有效方式，把小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及貫徹落實(shí)情況作為《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容；將涉及小微企業(yè)的優(yōu)惠政策及管理規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)錄到12366知識(shí)庫(kù)，統(tǒng)一規(guī)范12366坐席人員的答復(fù)口徑，保證12366解答相關(guān)政策的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。二是優(yōu)化辦稅流程。結(jié)合《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》推行情況，優(yōu)化面向納稅人常用辦稅流程，明確各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的辦理程序，簡(jiǎn)并規(guī)范每項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的申請(qǐng)資料，并在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮辦理時(shí)間，全面提高工作效能，切實(shí)為小微企業(yè)提供更高效便捷的辦稅服務(wù)。三是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提醒。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)小微企業(yè)的共性風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)集中輔導(dǎo)、網(wǎng)上學(xué)校、12366熱線等形式，及時(shí)解答納稅人的疑問(wèn)，幫助廣大納稅人正確理解和執(zhí)行稅收政策，全面排查稅收風(fēng)險(xiǎn)，糾正納稅偏差，減少因政策理解偏差等原因受到涉稅行政處罰的可能，降低小微企業(yè)納稅遵從成本。四是及時(shí)受理投訴。在12366納稅服務(wù)熱線設(shè)置小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)投訴專席，接受納稅人投訴，并在接到納稅人反映的問(wèn)題后3個(gè)工作日內(nèi)予以落實(shí)解決。
三、加強(qiáng)部門溝通與聯(lián)系，密切跟蹤小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況
對(duì)外進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、工業(yè)和信息化、中小企業(yè)管理等部門聯(lián)系，統(tǒng)一政策口徑，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)比、分析，爭(zhēng)取相關(guān)部門支持。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)稅政、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、信息化等部門的業(yè)務(wù)溝通和聯(lián)系。同時(shí)，辦公室做好新聞宣傳，政策法規(guī)和督察內(nèi)審部門做好小微企業(yè)政策落實(shí)的督察督辦。各部門要群策群力，各司其職，形成合力，全力把小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。同時(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，信息暢通，對(duì)小微企業(yè)政策貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究對(duì)策，提出解決方案。各市稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)享受減免稅情況統(tǒng)計(jì)分析，掌握享受優(yōu)惠政策的戶數(shù)、占比、減免稅額、及同比增減情況，結(jié)合管理實(shí)際，密切跟蹤政策落實(shí)情況，認(rèn)真開(kāi)展小微企業(yè)政策效應(yīng)分析和評(píng)價(jià)。
四、規(guī)范執(zhí)法行為，為小微企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境
嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕以完成稅收任務(wù)為由，擅自調(diào)整小微企業(yè)起征點(diǎn)，切實(shí)將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》及我省相關(guān)規(guī)定，禁止對(duì)已明文取消進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目的仍違規(guī)進(jìn)戶。同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)進(jìn)戶執(zhí)法事項(xiàng)，防止多頭進(jìn)戶、重復(fù)進(jìn)戶，堅(jiān)決實(shí)行一次進(jìn)戶，統(tǒng)一實(shí)施、結(jié)果共享。對(duì)確需進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，必須按照管理權(quán)限履行審批手續(xù)。
五、依托信息化手段，進(jìn)一步為小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策提供便利
一是適應(yīng)提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的需要，及時(shí)做好軟件升級(jí)調(diào)整工作。根據(jù)業(yè)務(wù)部門提出的具體業(yè)務(wù)需求修訂完善我省自主開(kāi)發(fā)的申報(bào)軟件相關(guān)功能。二是在企業(yè)所得稅方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確責(zé)任、理順流程，需要國(guó)家稅務(wù)總局修改完善軟件功能的，省局將及時(shí)向上反映；屬于我省自主開(kāi)發(fā)申報(bào)軟件的，相關(guān)部門要積極配合，及時(shí)修改完善相關(guān)功能，增加對(duì)納稅申報(bào)的提示、提醒功能和自動(dòng)協(xié)助企業(yè)計(jì)算稅收優(yōu)惠數(shù)額供納稅人選擇功能。
六、加強(qiáng)工作督查和績(jī)效考核，為落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策提供組織保證
小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策“含金量”高，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步采取有效措施，解決政策執(zhí)行“最后一公里”問(wèn)題。小微企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況已經(jīng)列為國(guó)家稅務(wù)總局重點(diǎn)督辦和績(jī)效考核事項(xiàng)，各市稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，周密部署，要對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況全程督查，前期重點(diǎn)做好對(duì)政策宣傳的督查，采取的方式及效果，中期做好申報(bào)情況的督查，結(jié)合數(shù)據(jù)重點(diǎn)督查優(yōu)惠政策享受情況，后期做好對(duì)優(yōu)惠政策跟蹤管理的督查，優(yōu)惠政策享受是否合法、合規(guī)。省局將不定期通報(bào)小微企業(yè)落實(shí)情況，對(duì)受惠面低的地區(qū)，省局將督查督辦，并納入績(jī)效考核重要指標(biāo)。發(fā)現(xiàn)思想不重視、工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、落實(shí)不力的單位，實(shí)行批評(píng)問(wèn)責(zé)。 |
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