一、什么是失控票
失控票，顧名思義，就是失去控制的發(fā)票。增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)名詞解釋中，失控是指在與全國(guó)失控、作廢發(fā)票庫(kù)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)屬于失控發(fā)票的抵扣聯(lián)。
二、失控票產(chǎn)生的原因
1.未按時(shí)報(bào)稅；
2.企業(yè)走逃；
3.丟失空白專用發(fā)票。
三、失控票的稅收處理
1.銷貨方已申報(bào)納稅
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于失控增值稅專用發(fā)票處理的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2008〕607號(hào)）規(guī)定，購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)證發(fā)現(xiàn)的失控發(fā)票，應(yīng)按照規(guī)定移交稽查部門組織協(xié)查。
屬于銷售方已申報(bào)并繳納稅款的，可由銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書面證明，并通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)回復(fù)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，該失控發(fā)票可作為購(gòu)買方抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。
2.銷貨方未申報(bào)納稅
若銷貨方未報(bào)稅或未申報(bào)納稅，按照現(xiàn)有政策，購(gòu)買方取得的失控發(fā)票不得抵扣相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額，已經(jīng)抵扣的應(yīng)當(dāng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。（根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于建立增值稅失控發(fā)票快速反應(yīng)機(jī)制的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕第123號(hào)）規(guī)定，認(rèn)證時(shí)失控發(fā)票和認(rèn)證后失控發(fā)票的處理辦法：認(rèn)證系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的“認(rèn)證時(shí)失控發(fā)票”和“認(rèn)證后失控發(fā)票”，經(jīng)檢查確屬失控發(fā)票的，不得作為增值稅扣稅憑證。）
四、企業(yè)如何防范“失控發(fā)票”
1、要注意考察客戶，了解其經(jīng)營(yíng)情況和誠(chéng)信狀況。
2、注意發(fā)票驗(yàn)證，特別是貨物所在地和發(fā)票所在地必須要一致。
3、控制付款時(shí)間，可以采取分期付款，但不能用現(xiàn)金支付，防止被騙，造成損失。
4、要多和稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通和打消僥幸心理，以防不必要的麻煩。
思成的思考：
從規(guī)則的角度來(lái)看，進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣是建立在上游銷項(xiàng)稅已繳納下，這樣增值稅的鏈條稅特點(diǎn)才可以順利有序的傳導(dǎo)下去……但是如果上游收了錢不交稅跑了，下游已經(jīng)花錢買來(lái)的進(jìn)項(xiàng)稅，可這個(gè)進(jìn)項(xiàng)稅的錢卻沒(méi)有進(jìn)稅務(wù)局的口袋，稅務(wù)局就認(rèn)為你沒(méi)有出錢，沒(méi)有出錢，你還想抵扣，小樣，這個(gè)夢(mèng)美的你呦，誰(shuí)都可以吃虧，就稅務(wù)局（國(guó)家）不可以吃虧，可是取之于民，也用之于“民”……
那么問(wèn)題來(lái)了，購(gòu)貨方企業(yè)善意取得的增值稅專用發(fā)票，地址沒(méi)有問(wèn)題，貨物是真實(shí)的，錢也付了，物流也沒(méi)有瑕疵，發(fā)票也是稅務(wù)局監(jiān)制的，等到抵扣完了，稅務(wù)局一句話，我沒(méi)有收到錢，丫丫的這個(gè)發(fā)票失控的，你的進(jìn)項(xiàng)稅不得抵扣，必須給我轉(zhuǎn)出，你的發(fā)票還要給我做證據(jù)呢。。。以票控稅的壯舉，世界稅收歷史上絕逼濃墨重彩的一筆……
企業(yè)的心中絕對(duì)是一萬(wàn)只草泥馬奔騰而過(guò)……為啥逃跑的企業(yè)的錯(cuò)，需要購(gòu)貨方去承擔(dān)呢？進(jìn)項(xiàng)稅是購(gòu)貨方買的，購(gòu)貨方做錯(cuò)了什么就不讓扣，竇娥有我冤枉，冤枉啊大人，6月飛雪，12月高溫……
你說(shuō)企業(yè)錯(cuò)了嗎？企業(yè)沒(méi)有錯(cuò)，企業(yè)可虧大發(fā)了……
你說(shuō)稅務(wù)局錯(cuò)了嗎？稅務(wù)局也沒(méi)有錯(cuò)，我都沒(méi)有收到錢，你怎么可以扣……
你說(shuō)逃跑的企業(yè)錯(cuò)了嗎？都逃跑了，你問(wèn)他錯(cuò)沒(méi)錯(cuò)，有意義嗎？這個(gè)挨千刀的，抓到了先把稅補(bǔ)了……
附：
遇到失控發(fā)票怎么處理？參考，福建省國(guó)家稅務(wù)局
問(wèn)題描述：
失控發(fā)票，我方已認(rèn)證抵扣，等大半年過(guò)去了，抵扣方才接到稅局通知是失控稅票，稅局應(yīng)該讓企業(yè)如何處理？
問(wèn)題答復(fù)：
答：一、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于失控增值稅專用發(fā)票處理的批復(fù)》（國(guó)稅函[2008]607號(hào)）規(guī)定：“購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)證發(fā)現(xiàn)的失控發(fā)票，應(yīng)按照規(guī)定移交稽查部門組織協(xié)查。屬于銷售方已申報(bào)并繳納稅款的，可由銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書面證明，并通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)回復(fù)購(gòu)買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，該失控發(fā)票可作為購(gòu)買方抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證?！倍?、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于建立增值稅失控發(fā)票快速反應(yīng)機(jī)制的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]123號(hào)）規(guī)定：“三、業(yè)務(wù)流程……（七）雙向比對(duì)。
1.納稅人持抵扣聯(lián)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)將認(rèn)證的抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)與失控發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，屬于失控發(fā)票的，系統(tǒng)將提示認(rèn)證結(jié)果為”認(rèn)證時(shí)失控發(fā)票“。認(rèn)證崗位人員應(yīng)立即扣留紙質(zhì)發(fā)票，將紙質(zhì)發(fā)票復(fù)印件及《認(rèn)證結(jié)果通知書》于當(dāng)日轉(zhuǎn)稽查部門。”認(rèn)證時(shí)失控發(fā)票“單獨(dú)生成電子信息通過(guò)軟盤移交稽查部門處理。
納稅人使用增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)端采集系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行抵扣聯(lián)認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱”網(wǎng)上認(rèn)證“）時(shí)，認(rèn)證結(jié)果下發(fā)后系統(tǒng)自動(dòng)將認(rèn)證的抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)與失控發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，屬于失控發(fā)票的，系統(tǒng)將認(rèn)證結(jié)果記錄為”認(rèn)證時(shí)失控發(fā)票“。認(rèn)證崗位人員應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)通知納稅人將抵扣聯(lián)原件報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)，并于扣留紙質(zhì)發(fā)票的當(dāng)日將紙質(zhì)發(fā)票復(fù)印件及《認(rèn)證結(jié)果通知書》轉(zhuǎn)稽查部門?！闭J(rèn)證時(shí)失控發(fā)票“生成電子信息通過(guò)軟盤移交稽查部門處理。
2.通過(guò)每天新增的失控發(fā)票數(shù)據(jù)、撤消失控發(fā)票數(shù)據(jù)與前期已認(rèn)證相符的抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)屬于失控發(fā)票的抵扣聯(lián)，系統(tǒng)將認(rèn)證結(jié)果記錄為”認(rèn)證后失控發(fā)票“。認(rèn)證崗位人員應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)通知納稅人將抵扣聯(lián)原件報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)，并于扣留紙質(zhì)發(fā)票并追回已抵扣稅款后的當(dāng)日將紙質(zhì)發(fā)票復(fù)印件及《認(rèn)證結(jié)果通知書》轉(zhuǎn)稽查部門。”認(rèn)證后失控發(fā)票“生成電子信息通過(guò)軟盤移交稽查部門處理?！币虼?，對(duì)于取得的失控增值稅專用發(fā)票需要根據(jù)上述文件進(jìn)行處理。關(guān)，并于扣留紙質(zhì)發(fā)票的當(dāng)日將紙質(zhì)發(fā)票復(fù)印件及《認(rèn)證結(jié)果通知書》轉(zhuǎn)稽查部門?！罢J(rèn)證時(shí)失控發(fā)票”生成電子信息通過(guò)軟盤移交稽查部門處理。
3.通過(guò)每天新增的失控發(fā)票數(shù)據(jù)、撤消失控發(fā)票數(shù)據(jù)與前期已認(rèn)證相符的抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)屬于失控發(fā)票的抵扣聯(lián)，系統(tǒng)將認(rèn)證結(jié)果記錄為“認(rèn)證后失控發(fā)票”。認(rèn)證崗位人員應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)通知納稅人將抵扣聯(lián)原件報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)，并于扣留紙質(zhì)發(fā)票并追回已抵扣稅款后的當(dāng)日將紙質(zhì)發(fā)票復(fù)印件及《認(rèn)證結(jié)果通知書》轉(zhuǎn)稽查部門?！罢J(rèn)證后失控發(fā)票”生成電子信息通過(guò)軟盤移交稽查部門處理?！币虼?，對(duì)于取得的失控增值稅專用發(fā)票需要根據(jù)上述文件進(jìn)行處理。
