2013.6.27
各市、州、林區(qū)、縣（市、區(qū)）地方稅務局：
近年來，為適應經(jīng)濟發(fā)展需要，各級政府廣泛采取BT（即建設-移交）等投融資方式建設基礎設施工程，解決工程建設過程中資金不足的問題。為規(guī)范BT等投融資方式建設項目營業(yè)稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其《實施細則》的有關規(guī)定，現(xiàn)就有關營業(yè)稅問題通知如下：
一、以投融資人的名義立項建設，工程完工后交付業(yè)主，對投融資人所取得收入應按照“銷售不動產(chǎn)”稅目征收營業(yè)稅，其計稅營業(yè)額為取得的全部回購價款（包括工程建設費用、融資費用、管理費用和合理回報等收入，下同）。
二、以項目業(yè)主的名義立項建設，對獲得政府特許項目建設權的投融資人，按以下方式征收營業(yè)稅：
?。ㄒ唬ν度谫Y人參與工程項目施工的，均應認定為建筑工程的總承包人，按“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅，其計稅營業(yè)額為取得的全部回購價款，以建筑業(yè)營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間規(guī)定進行納稅申報。
?。ǘν度谫Y人只負責提供資金，不參與工程項目施工，將建筑工程承包給其他施工企業(yè)的，該施工企業(yè)為建筑業(yè)營業(yè)稅納稅人，按“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅，其計稅營業(yè)額為工程承包總額；對投融資人受托從事項目建設的行為，應按“服務業(yè)——代理業(yè)”稅目征收營業(yè)稅，其計稅營業(yè)額為取得的全部回購價款扣除支付給施工企業(yè)工程承包總額的余額。其納稅義務發(fā)生時間為合同約定的付款日期的當天；合同未約定付款日期的，為應稅行為完成的當天。
三、BT項目納稅人應向項目所在地主管地稅機關進行申報納稅。
四、各地要加強BT項目的稅收管理，建立BT項目登記備案制度，對項目立項、建設、移交實行全過程監(jiān)控。強化項目管稅，加強項目分包工程的后續(xù)跟蹤管理，嚴格稅收源泉控管，建立健全與國土、規(guī)劃、建設等部門的信息溝通機制，確保BT項目稅收政策全面落實。
