哈爾濱市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)飲食業(yè)娛樂業(yè)洗浴業(yè)外資企業(yè)稅收管理有關(guān)問(wèn)題的通知各區(qū)、縣(市)地方稅務(wù)局，涉外分局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)飲食業(yè)、娛樂業(yè)、洗浴業(yè)外資企業(yè)稅收管理，逐步實(shí)行涉外稅收屬地管理基礎(chǔ)上的分類管理，更好地為納稅人提供便捷的服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題明確如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、規(guī)范稅收管轄
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局“在推行屬地管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類管理”要求，以及“兩稅合并”的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合飲食、娛樂、洗浴三個(gè)行業(yè)的自身特點(diǎn)，其稅收管理應(yīng)按“屬地化管理”原則進(jìn)行管轄。
因此，市局決定：自發(fā)文之日起新辦或由內(nèi)資轉(zhuǎn)制為外資的企業(yè)，凡屬于上述三個(gè)行業(yè)的，其稅收管轄權(quán)由經(jīng)營(yíng)地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。
二、加強(qiáng)轉(zhuǎn)制企業(yè)注銷清算
對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)制的原內(nèi)資企業(yè)，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)就其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所涉及的所有地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅種，進(jìn)行全面清算。按照“注銷稅務(wù)登記”工作規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保清算的稅款及時(shí)足額入庫(kù)。
三、嚴(yán)格審核外資企業(yè)資格
主管地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)外資企業(yè)資質(zhì)的審核，特別是對(duì)由內(nèi)資轉(zhuǎn)為外資的企業(yè)要嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)進(jìn)行虛假注冊(cè)、不符合外資企業(yè)條件的，應(yīng)及時(shí)向工商等有關(guān)部門傳遞信息，提請(qǐng)協(xié)查。確屬虛假注冊(cè)的，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門取消其外資企業(yè)資格。對(duì)外資實(shí)際出資比例低于25％的，應(yīng)依照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外國(guó)投資者出資比例低于25％的外商投資企業(yè)稅務(wù)處理問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2003〕422號(hào)文件)規(guī)定，一律不予批準(zhǔn)享受外商投資企業(yè)稅收待遇，并按內(nèi)資企業(yè)實(shí)施稅收管理。
四、強(qiáng)化外資企業(yè)稅收管理監(jiān)控
對(duì)轉(zhuǎn)制后的外資企業(yè)，主管地稅機(jī)關(guān)要通過(guò)采取以下措施加強(qiáng)管理：一是將查賬征收企業(yè)列為稽查對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)稽查，確保應(yīng)收盡收；二是對(duì)核定征收企業(yè)重新開展典型調(diào)查，確保核定的稅收定額能夠真實(shí)反映其經(jīng)營(yíng)收入，同時(shí)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握、監(jiān)控其經(jīng)營(yíng)變化情況，確保定額調(diào)整的及時(shí)性；三是加強(qiáng)與國(guó)稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息溝通，取得其在國(guó)稅局的稅收繳納情況，從總體稅負(fù)上測(cè)算其轉(zhuǎn)制前后的稅負(fù)差異，采取調(diào)整稅收定額等辦法，保證其轉(zhuǎn)制前后總體稅負(fù)的大體一致。
各單位在此項(xiàng)工作中，如因管理上的原因而造成稅收流失的，一經(jīng)查實(shí)，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
哈爾濱市地方稅務(wù)局
二○○七年六月八日
