網(wǎng)店征稅，不僅可能征死一批網(wǎng)店，也可能征走許多年輕人的希望，這是網(wǎng)店和社會都不能承受之重。
網(wǎng)店征稅的話題在暫停兩個半月之后再起波瀾。日前，有傳言稱，國家稅務(wù)總局、商務(wù)部等相關(guān)部委正研究調(diào)研實(shí)施電子商務(wù)征稅的具體措施，預(yù)計(jì)年內(nèi)正式對網(wǎng)店開征5%的稅收。對整個電商界來說，這不啻為一枚重磅炸彈。
企業(yè)繳稅是應(yīng)該的，也是必須的。根據(jù)我國稅法，凡是在我國境內(nèi)發(fā)生的任何交易，都應(yīng)該繳稅。雖然向網(wǎng)店征稅是大勢所趨，但電商的情況要復(fù)雜得多——怎么征，什么時候征，征了稅干什么，直到現(xiàn)在依然存在諸多爭議。
對網(wǎng)店征稅的傳言由來已久。2010年7月，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》實(shí)施，國內(nèi)網(wǎng)店開始步入“實(shí)名制”時代。業(yè)界普遍猜測，這是對網(wǎng)店征稅的“前奏”。今年4月，發(fā)改委、財(cái)政部等13個部門聯(lián)合下發(fā)通知明確，“稅務(wù)總局會同財(cái)政部繼續(xù)加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)的稅收管理制度研究”。稅務(wù)部門一直保持關(guān)注卻遲遲沒有出臺實(shí)質(zhì)性政策，顯然是因?yàn)椤捌澥麦w大”。
人力資源和社會保障部今年發(fā)布的“網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)研究報告”顯示，中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)年均增速30%，累計(jì)創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位超過1000萬。報告預(yù)計(jì)到2015年，以淘寶網(wǎng)為代表的部分網(wǎng)絡(luò)零售平臺將覆蓋5億消費(fèi)者，交易額有望超過2萬億元，帶動直接及間接就業(yè)3000萬人。而淘寶網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，目前94%的淘寶賣家月營業(yè)額在2萬元人民幣以下，其中一些發(fā)展較好的商家，在線下已經(jīng)開始繳稅。對個人網(wǎng)店強(qiáng)行征稅獲得的收益并不大，但征稅成本卻很高，甚至可能形成稅收成本大于收益的倒掛現(xiàn)象。同時，還會打擊微型經(jīng)濟(jì)的積極性。這些問題都不能不考慮。
正因?yàn)橄蚓W(wǎng)店征稅這條河的“水太深”，在對網(wǎng)店征稅之前，一些問題不能不考慮清楚?，F(xiàn)在我們比以往有多得多的有利條件，可以做到“遇水搭橋”，避免因向網(wǎng)店征稅而造成的諸多社會問題。可以多一些調(diào)查研究，可以在拿不準(zhǔn)的問題上多看看，慎重些，不著急下決定。
首先，對網(wǎng)店征稅要做到準(zhǔn)確評估。雖然近幾年來不少網(wǎng)店已經(jīng)有了較大發(fā)展，但是發(fā)展依然難言充分，尤其是數(shù)量龐大的中小網(wǎng)店，能不能承受住征稅的壓力？現(xiàn)在對這些“未成年人”征稅，會不會因?yàn)槎愂崭哂诶麧?，而成為壓死一些網(wǎng)店的最后一根稻草？目前，開網(wǎng)店的一大部分是辛苦創(chuàng)業(yè)的年輕人，尤其是在高校畢業(yè)生遭遇“最難就業(yè)季”的今年開始征稅，是否會同時征走這些年輕人的希望和未來？在決定征稅之前，不能不多角度考慮這些問題，多考慮征稅對這些創(chuàng)業(yè)者的利弊。畢竟，征稅的最終目的是為了造福于包括他們在內(nèi)的全體人民。
其次，對誰征、怎么征應(yīng)當(dāng)明確，這是目前引起爭議最大的問題。目前來看，大多網(wǎng)店是個人開的，并沒有在工商局登記，難以看做工商納稅的主體，而且網(wǎng)購平臺的銷售數(shù)據(jù)也難真實(shí)統(tǒng)計(jì)。這種情況下要按什么原則收稅？在對部分網(wǎng)店收稅的同時，是否也應(yīng)加大對于中小賣家的扶植力度，暫緩對其收費(fèi)？這個標(biāo)準(zhǔn)怎么確定？這些是網(wǎng)店征稅的關(guān)鍵性技術(shù)問題，都依賴于大量的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的支撐。
同時，出臺新稅種應(yīng)當(dāng)慎重，一旦開征，應(yīng)把征收新稅的目的、用途等向公眾說清楚。網(wǎng)店征稅理應(yīng)立足于促進(jìn)電子商務(wù)合理發(fā)展，而不是為了單純的稅收增加。坊間有分析認(rèn)為稅務(wù)部門選擇此時對網(wǎng)店征稅，可能主要是由于國家近期不會再出臺大規(guī)模投資刺激政策，同時由于經(jīng)濟(jì)下行壓力下財(cái)政收入吃緊，稅務(wù)部門有增稅的沖動。筆者希望這只是個別人的臆測，因?yàn)檫@實(shí)在算不上一個征稅的好理由。實(shí)事求是地說，就全球來看，我國目前也已躋身高稅負(fù)國家行列。稅務(wù)部門已經(jīng)到了節(jié)制自己的征稅沖動來支持企業(yè)改革發(fā)展的時候了。恰恰是由于經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，當(dāng)前更重要的應(yīng)該是減稅，讓利于民，讓企業(yè)喘一口氣。
目前，上述種種問題都還存在不小爭議，相關(guān)部門需要更充分的時間進(jìn)行調(diào)研。在沒有真正解決這些爭議之前，對網(wǎng)店還是“放水養(yǎng)魚”的好。因?yàn)閺哪壳皵?shù)據(jù)來看，多數(shù)網(wǎng)店也還處在初期創(chuàng)業(yè)階段，利潤并不算多，即使征稅，可能稅額也極少。暫緩征稅，不但對網(wǎng)店發(fā)展有利，對最終稅收的增加也有好處。 |
