貴州省支持煤礦企業(yè)兼并重組政策規(guī)定
為進(jìn)一步深入推進(jìn)全省煤礦企業(yè)兼并重組工作，支持和鼓勵(lì)煤礦企業(yè)積極參與兼并重組，結(jié)合我省實(shí)際，制定本政策規(guī)定。
一、支持兼并重組主體企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
(一)按照全省煤礦企業(yè)兼并重組工作要求，結(jié)合“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善全省礦區(qū)總體規(guī)劃和煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃，將兼并重組主體企業(yè)所屬煤礦新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目納入規(guī)劃并支持優(yōu)先建設(shè)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省能源局
(二)在煤礦企業(yè)兼并重組期間，參與兼并重組且證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件、與整合技改新建系統(tǒng)無(wú)關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)礦井依法正常生產(chǎn)，允許其生產(chǎn)至整合技改工程建成進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或與新建系統(tǒng)發(fā)生關(guān)聯(lián)時(shí)結(jié)束。此類生產(chǎn)礦井在正常生產(chǎn)期間，其相關(guān)證照需延期的，由省有關(guān)部門和單位按規(guī)定辦理。
責(zé)任單位：省能源局、省國(guó)土資源廳、省安全監(jiān)管局(貴州煤監(jiān)局)
(三)兼并重組主體企業(yè)所屬煤礦整合技改后，煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)規(guī)模不低于45萬(wàn)噸/年，其余礦井設(shè)計(jì)規(guī)模原則上不低于30萬(wàn)噸/年。相鄰的具備整合條件的煤礦整合為一個(gè)礦權(quán)后，在充分結(jié)合地形地貌、外部建設(shè)條件、煤層賦存條件、開(kāi)采技術(shù)條件、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度等因素的基礎(chǔ)上，優(yōu)化開(kāi)拓開(kāi)采布局，經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，可采取分區(qū)獨(dú)立開(kāi)拓開(kāi)采，充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，最大限度減少投資浪費(fèi)。
責(zé)任單位：省能源局、省安全監(jiān)管局(貴州煤監(jiān)局)、省國(guó)土資源廳
二、科學(xué)配置后備煤炭資源
(一)兼并重組主體企業(yè)以各市(州)煤礦企業(yè)兼并重組規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際編制實(shí)施方案。對(duì)所屬煤礦實(shí)施整合關(guān)閉后，被關(guān)閉煤礦的剩余資源儲(chǔ)量，可申請(qǐng)調(diào)整給所屬其它煤礦，調(diào)整的資源儲(chǔ)量扣除被關(guān)閉煤礦剩余資源儲(chǔ)量已繳納采礦權(quán)價(jià)款的資源儲(chǔ)量后，新增資源儲(chǔ)量的采礦權(quán)價(jià)款按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繳納。
責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省能源局、省財(cái)政廳
(二)兼并重組主體企業(yè)所屬煤礦滿足資源整體性開(kāi)發(fā)的，支持在原有礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)性地質(zhì)勘探，查明資源儲(chǔ)量，擴(kuò)界擴(kuò)能改造；整合所屬連片煤礦其深部及周邊零星分散且不能單獨(dú)另設(shè)煤礦采礦權(quán)的煤炭資源，按規(guī)定以協(xié)議方式予以配置。
責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省能源局
(三)對(duì)已批復(fù)同意調(diào)整礦區(qū)范圍的煤礦，由兼并重組主體企業(yè)按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案，申請(qǐng)變更采礦許可證、調(diào)整礦區(qū)范圍。
責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省能源局
三、加大財(cái)稅政策支持力度
(一)在煤礦企業(yè)兼并重組期間，免收煤炭礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易服務(wù)費(fèi)。被兼并重組的煤礦未繳納的采礦權(quán)價(jià)款，由兼并重組煤礦繼續(xù)履行繳納義務(wù)。被兼并重組的煤礦原來(lái)未按時(shí)繳納采礦權(quán)價(jià)款的滯納金，由兼并重組后的主體企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)免交。兼并重組期間暫停繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。兼并重組后的主體企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)使用所屬煤礦已繳存的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金，用于兼并重組工作。對(duì)于積極參與兼并重組的主體企業(yè)所屬煤礦新增資源的采礦權(quán)價(jià)款，地方各級(jí)人民政府分成部分按不低于15%的比例獎(jiǎng)勵(lì)兼并重組主體企業(yè)。
責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳
(二)在兼并重組期間，全省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一按10元/噸從量計(jì)征。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委
(三)在兼并重組期間，符合稅收規(guī)定條件的可實(shí)行企業(yè)所得稅特殊性稅務(wù)處理，具體操作辦法由省級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)制定。
責(zé)任單位：省國(guó)稅局、省地稅局
(四)省內(nèi)相關(guān)政策性資金向兼并重組主體企業(yè)傾斜，積極爭(zhēng)取國(guó)家煤礦淘汰關(guān)閉、兼并重組、安全改造項(xiàng)目等資金支持。
責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省安全監(jiān)管局(貴州煤監(jiān)局)、省財(cái)政廳
(五)從2014年起連續(xù)5年，從省級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金每年安排1億元，省財(cái)政通過(guò)調(diào)整支出預(yù)算每年安排0。61億元，與中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)我省關(guān)閉煤礦資金統(tǒng)籌使用，由當(dāng)?shù)卣浴耙元?jiǎng)代補(bǔ)”方式一次性獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)閉煤礦的實(shí)施主體。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：關(guān)閉一處9萬(wàn)噸/年的煤礦獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，關(guān)閉一處15萬(wàn)噸/年煤礦獎(jiǎng)勵(lì)120萬(wàn)元，關(guān)閉一處21萬(wàn)噸/年煤礦獎(jiǎng)勵(lì)140萬(wàn)元，關(guān)閉一處30萬(wàn)噸/年煤礦獎(jiǎng)勵(lì)160萬(wàn)元。具體資金管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省能源局等有關(guān)部門制定。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省能源局、省安全監(jiān)管局(貴州煤監(jiān)局)
四、簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)
(一)兼并重組主體企業(yè)實(shí)施方案批準(zhǔn)后，所屬煤礦因?qū)嵤C(jī)械化改造提升的能力，可通過(guò)生產(chǎn)能力核定予以認(rèn)可。
責(zé)任單位：省能源局、省國(guó)土資源廳、省安全監(jiān)管局(貴州煤監(jiān)局)
(二)兼并重組主體企業(yè)對(duì)周邊煤礦實(shí)施兼并重組，對(duì)已取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)的煤礦，在兼并重組擴(kuò)能改造后，礦界范圍和井口位置不發(fā)生改變，且單井規(guī)模增加不超過(guò)兩個(gè)設(shè)計(jì)等級(jí)井型的，只需編制變更環(huán)境影響報(bào)告表。
責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳
(三)兼并重組主體企業(yè)對(duì)周邊煤礦實(shí)施兼并重組，參與兼并重組的煤礦均已取得水資源論證報(bào)告書批復(fù)，在兼并重組擴(kuò)能改造后，單井規(guī)模增加不超過(guò)兩個(gè)設(shè)計(jì)等級(jí)井型，且取、退水口位置不變的，只需提交變更表，不再重新編制水資源論證報(bào)告書。若有變化應(yīng)另行做水資源論證。
對(duì)已通過(guò)水土保持方案審批的煤礦，若在參與兼并重組時(shí)，新增占地大于1公頃或土石方挖填量大于1萬(wàn)立方米的礦井，需另行編報(bào)水土保持方案報(bào)相應(yīng)水行政主管部門審批。新增占地小于1公頃且土石方挖填量小于1萬(wàn)立方米的煤礦，只需提交變更報(bào)告報(bào)原水土保持方案審批機(jī)關(guān)備案。
責(zé)任單位：省水利廳
配套財(cái)稅政策——黔國(guó)稅發(fā)[2013]96號(hào)貴州省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦企業(yè)兼并重組稅收服務(wù)的通知
