三、完整分解任務(wù),確保調(diào)查指標達到上級要求
財政部和稅務(wù)總局根據(jù)稅制改革、政策調(diào)整和稅收管理的需要確定了重點調(diào)查企業(yè)的選取條件。2014年,稅收調(diào)查企業(yè)分為企業(yè)調(diào)查和企業(yè)集團調(diào)查兩大類型。其中:企業(yè)調(diào)查的對象由抽樣調(diào)查企業(yè)和重點調(diào)查企業(yè)組成。抽樣調(diào)查企業(yè)、集團調(diào)查企業(yè)由財政部和稅務(wù)總局統(tǒng)一下發(fā)名單,名單中的所有企業(yè)均應(yīng)納入調(diào)查。根據(jù)財政部和稅務(wù)總局的選取條件要求,我們對任務(wù)進行了適當分解,調(diào)查企業(yè)具體范圍選取詳見《重點調(diào)查企業(yè)調(diào)查范圍基本要求》(附件1)。
2014年稅收調(diào)查任務(wù)的主要變化有:一是2013年由地稅部門負責調(diào)查的“營改增”企業(yè)改由國稅部門調(diào)查;二是一般納稅人的調(diào)查比重由10%提高到15%,調(diào)查戶數(shù)超過5000戶的可適當減少;三是增加了30個環(huán)境保護費改稅等方面指標,總指標變?yōu)?49個;四是加工貿(mào)易企業(yè)由稅務(wù)總局根據(jù)退稅系統(tǒng)抽取數(shù)據(jù),然后單獨下發(fā)調(diào)查。五是調(diào)查軟件進行了升級。六是增加調(diào)查59戶企業(yè)集團。各市國稅局要完整分解任務(wù),嚴格執(zhí)行稅收調(diào)查范圍,確保各類調(diào)查指標達到上級要求。
四、嚴格審核把關(guān),努力從源頭管控差錯
各市國稅局應(yīng)采取積極有效措施,努力把數(shù)據(jù)差錯消除在調(diào)查企業(yè)和負責第一層審核的稅務(wù)分局。一要完善工作機制。建立一系列操作性強的工作制度,重點加強對數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的考核,保障調(diào)查數(shù)據(jù)的準確、及時和完整;二要認真組織培訓(xùn)。尤其要加強對一線調(diào)查人員和企業(yè)財務(wù)人員的專題培訓(xùn),將調(diào)查指標的取數(shù)口徑、調(diào)查參數(shù)的設(shè)置情況和審核公式的作用等關(guān)鍵內(nèi)容講清楚、講透徹;三要分級審核把關(guān)。各市國稅局要及時將調(diào)查任務(wù)及時向下布置,盡可能給基層稅務(wù)機關(guān)和調(diào)查企業(yè)多留填報和審核的時間,數(shù)據(jù)上報時實現(xiàn)分級審核把關(guān),數(shù)據(jù)匯總后再進行交叉審核。
五、深度應(yīng)用數(shù)據(jù),促進分析水平持續(xù)提高
各市國稅局要按照稅務(wù)總局對稅收分析的新要求,對稅收調(diào)查獲取企業(yè)第一手數(shù)據(jù)要充分利用,結(jié)合當前稅收征管、稅源分析、稅收預(yù)測、政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點熱點問題,挖掘數(shù)據(jù)價值,做好選題與構(gòu)思,開展稅收調(diào)查專項工作深度分析,促進稅收分析水平持續(xù)提高,為經(jīng)濟稅收工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
六、把握時間要求,按時完成稅收調(diào)查工作任務(wù)
今年稅收調(diào)查工作每一個環(huán)節(jié)的時間安排均較緊湊,各市國稅局要嚴格按照省國稅局的工作部署,在規(guī)定的時間內(nèi)按時報送有關(guān)數(shù)據(jù)和材料,以確保調(diào)查工作進程順利。2014年調(diào)查的時間安排和報送地址如下:
(一)時間安排
2014年5月15日前,各市國稅局應(yīng)將調(diào)查任務(wù)布置落實到基層單位。
6月23日前,各市全面完成數(shù)據(jù)的采集工作,并由市國稅局匯總和審核本市的調(diào)查數(shù)據(jù),上報如下資料:1.企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)、審核特殊說明和建議;2.參數(shù)完善和建議,專門針對調(diào)查指標、代碼、審核公式、審核分析表等提出完善意見和建議;3.《重點調(diào)查和抽樣調(diào)查完成情況表》(附件2)。省國稅局將于6月底組織開展全省稅收調(diào)查數(shù)據(jù)匯審工作(匯審的具體時間、地點另行通知),對各市上報數(shù)據(jù)進行進一步審核,對審核出的問題將退回各市國稅局核實修改。
10月15日前,各市國稅局上報省國稅局工作總結(jié)和《數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報告》。其中,工作總結(jié)必須以各市局正式文件上報,《數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報告》是運用稅收調(diào)查數(shù)據(jù)撰寫的調(diào)研文章,作為附件一并上報。
(二)下載與上報地址
NTSS調(diào)查軟件、重點調(diào)查企業(yè)和企業(yè)集團任務(wù)文件、審核分析表等各種資料下載地址為:省國稅局收入規(guī)劃核算處ftp://計劃/稅收調(diào)查/任務(wù)下載,請及時下載使用。
上報有關(guān)資料的地址為:省國稅局收入規(guī)劃核算處ftp://計劃/稅收調(diào)查/數(shù)據(jù)上傳。
(三)問題反饋方式
如果調(diào)查過程中有問題,請及時反映。聯(lián)系人:省國稅局收入規(guī)劃核算處譚蜀鄂,聯(lián)系電話:020-38351207,13826115636.
如果是NTSS軟件問題,除向省國稅局反映外,還可以直接向財政部交辦的軟件公司反映,通用電話為4000015511;此外,財政部還安排有專門軟件公司聯(lián)系人:田玉芳,聯(lián)系電話為010-68552553.
使用NTSS軟件中遇到的問題,也可通過訪問NTSS軟件公司的主頁http://Sanlink.com.cn“進行在線咨詢。
附件下載:rar文件
1.重點調(diào)查企業(yè)調(diào)查范圍基本要求
2.重點調(diào)查和抽樣調(diào)查完成情況表