(一)納稅信用被評為B級(含)以上等級,在本地區(qū)企業(yè)中經(jīng)營規(guī)模及出口退(免)稅數(shù)額較大,具有一定的影響力;
(二)企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范,會計制度健全,檔案管理與備案資料完善,具有會計從業(yè)資格的專職辦稅人員;
(三)在評定前兩年內(nèi),稅務(wù)機關(guān)組織的各項檢查與稽查處理中,未發(fā)生偷、逃稅款以及涉嫌騙取出口退稅等涉稅違法行為的。
各市A類企業(yè)的戶數(shù)應(yīng)不超過本地區(qū)退(免)稅認(rèn)定戶數(shù)的10%。
第四條 凡符合以下條件之一的企業(yè),其出口退(免)稅的管理等級可評定為C類:
(一)納稅信用等級為D級;
(二)會計制度不健全,內(nèi)部檔案管理與備案資料不規(guī)范;
(三)在評定前兩年內(nèi),稅務(wù)機關(guān)組織的各項檢查與稽查處理中,有偷、逃稅款以及涉嫌騙取出口退稅等涉稅違法行為的。
第五條 不符合A、C類評定條件的出口企業(yè)應(yīng)評定為B類。
第六條 對A類出口企業(yè)實行優(yōu)先受理申報、優(yōu)先審核退稅、簡化審核程序、提供個性化服務(wù)等管理措施。
(一)在國家下達(dá)的出口退稅計劃內(nèi),對A類企業(yè)優(yōu)先審核退稅;
(二)企業(yè)按會計規(guī)定做銷售收入后,在退(免)稅紙質(zhì)憑證尚未收齊的情況下,可憑電子數(shù)據(jù)進(jìn)行申報,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后即可辦理退(免)稅。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)收齊相關(guān)單證,報稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行復(fù)核,對復(fù)核有問題的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳相應(yīng)稅款并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;
(三)在出口退(免)稅審核中,出現(xiàn)報關(guān)單、增值稅專用發(fā)票等信息缺失或錯誤的,優(yōu)先進(jìn)行排查落實;
(四)對審核中發(fā)現(xiàn)疑點需發(fā)函的,可“邊發(fā)函、邊退稅”,回函發(fā)現(xiàn)有問題的,應(yīng)追繳相應(yīng)稅款并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;
(五)對A類企業(yè)按需提供政策培訓(xùn)、業(yè)務(wù)提醒、專業(yè)輔導(dǎo)等點對點、專業(yè)化跟進(jìn)式服務(wù)。
第七條 對B類企業(yè)實行常規(guī)性管理措施。
(一)企業(yè)在貨物出口后,可憑相關(guān)電子信息進(jìn)行退(免)稅申報,收齊的紙制憑證隨后報送主管稅務(wù)機關(guān),經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核無誤后即可辦理退(免)稅;
(二)對審核中發(fā)現(xiàn)疑點需函調(diào)的,應(yīng)按照總局函調(diào)管理辦法規(guī)定及時發(fā)函落實,待回函無誤后方可辦理退(免)稅;
(三)對企業(yè)的備案單證不定期進(jìn)行核查;
(四)每年集中為企業(yè)提供出口退(免)稅相關(guān)業(yè)務(wù)方面的政策輔導(dǎo)答疑等服務(wù)。
第八條 對C類企業(yè)按照現(xiàn)行有關(guān)出口退(免)稅規(guī)定實行從嚴(yán)管理的措施。
(一)企業(yè)申報出口退(免)稅時單證必須齊全;
(二)對審核中發(fā)現(xiàn)疑點需函調(diào)的,可逐筆發(fā)函調(diào)查,有重大疑點的,應(yīng)逐筆內(nèi)審?fù)獠?,待所有疑點落實無誤后辦理退(免)稅;
(三)對企業(yè)的備案單證每年要進(jìn)行一次以上核查;
(四)在審核中,必須使用增值稅專用發(fā)票稽核信息進(jìn)行比對,審核無誤后方可辦理退(免)稅。
(五)在兩年評定期內(nèi),應(yīng)對本轄區(qū)出口退(免)稅分類管理等級為C類的企業(yè),原則上按照不低于70%的比例進(jìn)行一次評估核查工作。
第九條 企業(yè)發(fā)生首筆出口業(yè)務(wù)的,可在辦理出口退(免)稅認(rèn)定的同時,按照分類標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行分類等級認(rèn)定工作,原則上自首筆業(yè)務(wù)發(fā)生的兩年內(nèi)不評定為A類企業(yè)。
第十條 企業(yè)的管理類別評定工作,由縣(市、區(qū))局按辦法要求的內(nèi)容和程序進(jìn)行核實后,上報市局提出分類企業(yè)名單申請,核實的內(nèi)容及程序依據(jù)本指南要求開展,并填報《出口退(免)稅認(rèn)定企業(yè)分類管理等級評定申請表》(附件1),評定結(jié)束后,由市局通知縣(市、區(qū))局下發(fā)《出口退(免)稅認(rèn)定企業(yè)分類管理等級評定通知書》(附件2),有特殊情況的,可以適當(dāng)增加工作內(nèi)容和程序。市局評定工作每兩年進(jìn)行一次,原則上安排在納稅信用等級評定后的一個月內(nèi),評定結(jié)束后將《出口退(免)稅認(rèn)定企業(yè)分類表》(附件3)報省局備案。
第十一條 出口退(免)稅分類管理等級評定工作采取評定與認(rèn)定相結(jié)合的辦法。
對申請出口退(免)稅分類管理等級A類的企業(yè),由縣(市、區(qū))局完成調(diào)查、核實等基礎(chǔ)工作后,報市局確定。市局在履行有關(guān)程序,并征求海關(guān)、外管等部門的意見,相關(guān)部門沒有異議的,可確定為A級;相關(guān)部門有異議的,市局研究后予以確定并將意見告知縣(市、區(qū))局。
對申請出口退(免)稅分類管理等級為B、C類的企業(yè),由縣(市、區(qū))局核實后按有關(guān)程序報市局批準(zhǔn)。
第十二條 評定工作結(jié)束后,縣(市、區(qū))局將分類管理等級評定情況及時通知企業(yè),在《出口退(免)稅認(rèn)定企業(yè)分類管理等級評定通知書》確定的時間內(nèi),按照相應(yīng)的分類管理等級對企業(yè)進(jìn)行管理。
第十三條 出口退(免)稅分類管理等級評定后,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)實施動態(tài)評級管理。對稅務(wù)機關(guān)在日常管理或案件查處中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合已評定分類管理等級的,應(yīng)降低其分類管理等級;發(fā)現(xiàn)企業(yè)有涉嫌騙取出口退稅等涉稅違法行為的,直接降為C類。被降級的企業(yè)不得參加下一個評定期更高管理等級的評定。