吉林省國家稅務(wù)局關(guān)于做好鐵路運輸和郵政業(yè)營改增稅控系統(tǒng)推行工作的通知
各市(州)國家稅務(wù)局，長白山保護開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局，各縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局：
為了確保鐵路運輸和郵政業(yè)營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱營改增)試點工作順利實施，現(xiàn)將鐵路運輸和郵政業(yè)營改增后稅控系統(tǒng)推行工作提出如下要求：
一、一般納稅人認(rèn)定
(一)按照《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》，對鐵路運輸和郵政業(yè)營改增試點納稅人應(yīng)稅服務(wù)年銷售額達到500萬元的，或會計核算健全能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，由主管國稅機關(guān)辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定，并根據(jù)納稅人實際經(jīng)營情況，核定發(fā)票用量和最高開票限額。
(二)兼營鐵路運輸和郵政業(yè)營改增試點的原增值稅一般納稅人，不需要重新申請認(rèn)定增值稅一般納稅人資格，但應(yīng)到主管國稅機關(guān)辦理營改增試點納稅人稅種登記，并根據(jù)納稅人實際經(jīng)營情況，重新核定發(fā)票用量和最高開票限額。
二、確定推行稅控系統(tǒng)
(一)對新認(rèn)定為營改增試點提供鐵路運輸服務(wù)的增值稅一般納稅人、兼營營改增試點提供鐵路運輸服務(wù)的原增值稅一般納稅人推行貨運業(yè)稅控系統(tǒng)。
(二)對新認(rèn)定為營改增試點提供郵政服務(wù)的增值稅一般納稅人、兼營營改增試點提供郵政服務(wù)的原增值稅一般納稅人，推行防偽稅控系統(tǒng)。
三、稅控系統(tǒng)推行步驟
(一)制定計劃。市(州)國稅局根據(jù)所屬縣(市、區(qū))國稅局確定的營改增試點鐵路運輸和郵政業(yè)增值稅一般納稅人名單，采取統(tǒng)一集中培訓(xùn)的方式，確定培訓(xùn)場地和培訓(xùn)時間，保證在12月31日前培訓(xùn)到位。
(二)通知落實?？h(市、區(qū))國稅局按照市(州)國稅局制定的推行計劃，向鐵路運輸和郵政業(yè)增值稅一般納稅人分別下達《貨運業(yè)稅控開票系統(tǒng)使用通知書》和《增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)使用通知書》，要求納稅人在指定時間和地點安排人員參加稅控系統(tǒng)培訓(xùn)。
(三)組織培訓(xùn)?？h(市、區(qū))國稅局組織做好所屬營改增試點增值稅一般納稅人的培訓(xùn)，對未按時參加培訓(xùn)的，要及時提醒，保證培訓(xùn)戶數(shù)和質(zhì)量。根據(jù)營改增試點納稅人行業(yè)分類，貨運業(yè)稅控系統(tǒng)服務(wù)單位負(fù)責(zé)鐵路運輸業(yè)稅控開票系統(tǒng)操作培訓(xùn)，防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)單位負(fù)責(zé)郵政業(yè)防偽稅控系開票系統(tǒng)操作培訓(xùn)。(省局已要求上述兩家稅控系統(tǒng)服務(wù)單位配合各地做好稅控系統(tǒng)培訓(xùn)、專用設(shè)備發(fā)售、系統(tǒng)安裝和系統(tǒng)維護等工作，請各地及時與稅控系統(tǒng)服務(wù)單位聯(lián)系稅控系統(tǒng)推行事宜)
(四)購置設(shè)備?？h(市、區(qū))國稅局按照培訓(xùn)一批推行一批的原則，通知參加過營改增試點培訓(xùn)的鐵路運輸和郵政服業(yè)增值稅一般納稅人，分別在貨運業(yè)稅控系統(tǒng)服務(wù)單位購置開票系統(tǒng)專用設(shè)備(稅控盤和報稅盤)，在防偽稅控系統(tǒng)服務(wù)單位購置開票系統(tǒng)專用設(shè)備(金稅盤和報稅盤)，并與稅控系統(tǒng)服務(wù)單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同。
(五)發(fā)行發(fā)售。縣(市、區(qū))國稅局對完成增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、發(fā)票用量及最高開票限額核定的營改增試點鐵路運輸和郵政業(yè)納稅人，對其稅控系統(tǒng)的專用設(shè)備進行一機多票系統(tǒng)發(fā)行，即提供鐵路運輸服務(wù)的納稅人發(fā)行貨運業(yè)稅控開票系統(tǒng)，提供郵政服務(wù)的納稅人發(fā)行防偽稅控開票系統(tǒng)。營改增試點納稅人通過貨運業(yè)稅控開票系統(tǒng)可開具貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和通用機打發(fā)票，通過防偽稅控開票系統(tǒng)可開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票。營改增試點納稅人稅控開票系統(tǒng)發(fā)行后，在辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取發(fā)票領(lǐng)購簿，并持報稅盤等相關(guān)資料領(lǐng)購貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票及通用機打發(fā)票、增值稅專用發(fā)票及增值稅普通發(fā)票。
(六)系統(tǒng)安裝。營改增試點納稅人的稅控開票系統(tǒng)安裝可采取三種方式，一是由稅控系統(tǒng)服務(wù)單位發(fā)放的開票系統(tǒng)安裝光盤自行安裝，二是由稅控系統(tǒng)服務(wù)單位的技術(shù)人員電話輔導(dǎo)納稅人進行安裝，三是對于上述方式都無法實現(xiàn)的由稅控系統(tǒng)服務(wù)單位安排技術(shù)人員上門安裝。
吉林省國家稅務(wù)局
2013-12-24
