稅總發(fā)〔2014〕100號(hào) 2014.8.29
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，寧夏、西藏自治區(qū)國家稅務(wù)局:
《中華人民共和國車船稅法》及其實(shí)施條例實(shí)施以來，完善了稅源管控和征收措施，方便了廣大納稅人，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了更好地加強(qiáng)車船稅稅源管理，減少保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅過程中的無序競爭，防止個(gè)別地區(qū)為提高財(cái)政收入、超額支付手續(xù)費(fèi)吸引車船稅異地繳納的現(xiàn)象，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)稅收秩序，現(xiàn)就嚴(yán)格規(guī)范車船稅征收管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格規(guī)范車船稅征收管理
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國車船稅法》第七條關(guān)于車船稅納稅地點(diǎn)的規(guī)定。
對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收車輛車船稅的，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)車輛登記地確定征稅范圍。嚴(yán)禁各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收車輛登記地以外的車船稅。有條件的地區(qū)，要積極探索設(shè)置稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收車船登記地以外車船稅的情形進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，查明原因并及時(shí)處理。
對(duì)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅的，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于機(jī)動(dòng)車車船稅代收代繳有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公告2011年第75號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)代收代繳管理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)代收車船稅的監(jiān)督、檢查，防范擅自多收、少收或不收車船稅，或者以任何形式擅自減免車船稅的行為。
二、依法執(zhí)行代收代繳手續(xù)費(fèi)規(guī)定
對(duì)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳的車船稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征管法》的規(guī)定，付給扣繳義務(wù)人代收手續(xù)費(fèi)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)支付代收代繳車船稅手續(xù)費(fèi)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅手續(xù)費(fèi)有關(guān)問題的通知》（財(cái)行〔2007〕659號(hào)）的規(guī)定，以代收代繳車船稅實(shí)際收入的5%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得以各種方式變通提高手續(xù)費(fèi)比例或違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)。
三、認(rèn)真開展自查自糾工作
為保障地方財(cái)政收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，加強(qiáng)車船稅征管，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真開展自查，依法規(guī)范車船稅征收管理。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定擅自改變稅收征收管理范圍的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決進(jìn)行查處。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)地方自行提高手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的危害性，統(tǒng)一行動(dòng)，迅速采取有效措施，認(rèn)真檢查糾正。要主動(dòng)向本地區(qū)政府匯報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)照本通知要求，對(duì)涉及違規(guī)提高代收代繳車船稅手續(xù)費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)的文件或相關(guān)條文等進(jìn)行清理，對(duì)存在問題的要立即重新修訂或宣布廢止。對(duì)有關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)國家稅務(wù)總局。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要將車船稅納稅地點(diǎn)和手續(xù)費(fèi)規(guī)定落實(shí)情況納入執(zhí)法檢查。國家稅務(wù)總局將根據(jù)有關(guān)情況適時(shí)開展抽查，對(duì)違法違規(guī)情況進(jìn)行通報(bào)。
國家稅務(wù)總局
2014年8月29日
