今年6月初，有36家大型企業(yè)集團(tuán)陸續(xù)收到了一份名為“稽便函〔2009〕49號(hào)”的文件，這是國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)列入稅務(wù)自查名單的第二批大型企業(yè)下發(fā)的文件。在此之前，已有24家企業(yè)進(jìn)行了稅務(wù)自查。為展開(kāi)稅務(wù)自查，不少企業(yè)的財(cái)務(wù)部門專門成立了稅務(wù)部。對(duì)于會(huì)計(jì)人來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑又是一場(chǎng)時(shí)間緊、任務(wù)重且矛盾交織的戰(zhàn)爭(zhēng)。
1個(gè)月內(nèi)找出4年的憑證
吳凱是北京一家大型企業(yè)集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)經(jīng)理，接到文件后他就開(kāi)始組織集團(tuán)內(nèi)部的稅務(wù)自查工作。在近1個(gè)多月的時(shí)間里，他組織成立了稅務(wù)自查領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，通知集團(tuán)下屬分公司的業(yè)務(wù)部門參與自查，并帶領(lǐng)財(cái)務(wù)部門的同事通宵查憑證、報(bào)結(jié)果。據(jù)吳凱介紹，今年稅務(wù)總局?jǐn)M定了某些行業(yè)的企業(yè)自查提綱，讓企業(yè)詳細(xì)自查，并把自查出的應(yīng)繳稅款如實(shí)上繳。稅務(wù)機(jī)關(guān)將在企業(yè)上報(bào)自查結(jié)果的基礎(chǔ)上，進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)自查不徹底、效果不明顯的大型企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)展開(kāi)抽查和重點(diǎn)檢查。“這些天，熬夜是常有的事兒?！?/FONT>我們總部的工作還算輕松，最累的是各地分公司的同事們，他們?nèi)耸稚?，工作量大?！坝浾呷缂s給吳凱打電話時(shí)，他正在資料庫(kù)里查憑證。“今年稅收自查的力度非常大，而且一查就是前4年（2005年至2008年）的情況，因此，會(huì)計(jì)人的工作量大，壓力也很大?！绷硪患业禺a(chǎn)類企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)經(jīng)理藺瑩也遇到了和吳凱同樣的局面。她表示，以前如遇到發(fā)票不合規(guī)等問(wèn)題，只需要指出具體的憑證日期和憑證號(hào)即可，但這次稅 務(wù)總局要求使用統(tǒng)一的軟件，將有問(wèn)題的稅票等掃描后進(jìn)行上傳?！?年的憑證，在短短1個(gè)月內(nèi)找出來(lái)，難啊！”藺瑩對(duì)《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者說(shuō)。藺瑩告訴記者，其集團(tuán)下屬的幾家分公司，在不得已的情況下，只好聘請(qǐng)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)協(xié)助自查。“具體的工作還是自己做放心，只是聘請(qǐng)中介來(lái)幫助查找憑證、掃描稅票等，畢竟分公司的人手太少了。”馬上要到交自查報(bào)告的日子了，吳凱和藺瑩心里還沒(méi)有底。他們正苦惱著如何壓縮各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間，以避免因自查進(jìn)度沒(méi)跟上而使集團(tuán)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)查對(duì)象。
協(xié)調(diào)關(guān)系的小插曲
“我們企業(yè)的報(bào)銷制度以前比較松，在這次自查期間，我就查到某位銷售人員1個(gè)月內(nèi)報(bào)銷費(fèi)用達(dá)1萬(wàn)多元的情況，但因?yàn)樨?cái)務(wù)人員對(duì)這些票據(jù)的具體情況很難予以判斷，而且只有報(bào)銷人本人才能負(fù)責(zé)，所以我們要把這位銷售人員找來(lái)進(jìn)行核實(shí)。”吳凱說(shuō)。核對(duì)的過(guò)程并不像吳凱想象的那樣順利。因?yàn)檫^(guò)去幾年內(nèi)的報(bào) 銷情況都是如此，那位銷售人員很不滿意財(cái)務(wù)部門這次的刨根問(wèn)底。其實(shí)，吳凱和銷售人員心里都明白，大額度的報(bào)銷里多少都會(huì)有些水分，平時(shí)大概可以睜一只眼閉一只眼就過(guò)去了，但由于這次領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅務(wù)自查工作非常重視，吳凱囑咐財(cái)務(wù)人員一定要嚴(yán)查?！捌髽I(yè)只有自身先嚴(yán)查，才能最大限度地確保不被稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)查?！弊罱K，在吳凱的不斷解釋下，那位銷售人員補(bǔ)回了不該報(bào)銷的費(fèi)用。在企業(yè)稅務(wù)自查中，會(huì)計(jì)人經(jīng)常遇到上述情況。怎樣處理好和同事之間的關(guān)系，是他們工作之余要思考的問(wèn)題。吳凱認(rèn)為，首先必須做好耐心的解釋，事后要向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況，并且重新建立嚴(yán)格的報(bào)銷制度，“如果使之成為一個(gè)嚴(yán)格的制度，那么再遇到違規(guī)現(xiàn)象，你也就不需要解釋了。拿制度說(shuō)話是最有力的?！贝送猓圆槎惪钊绻?，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不高興，而如果太少，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)產(chǎn)生懷疑，這其中的微妙關(guān)系也需要會(huì)計(jì)人去把握。“說(shuō)服領(lǐng)導(dǎo)必須上繳哪些稅款以及掌握好哪些稅款是不必上繳的，都不是容易的事情，但必須要做。如果在自查時(shí)期有所隱瞞，使某些稅款被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出來(lái)，這個(gè)責(zé)任會(huì)計(jì)人扛不住。”藺瑩說(shuō)。
稅務(wù)主管們的新考題
“從2009年的國(guó)內(nèi)稅務(wù)稽查力度之大可以看出，稅務(wù)機(jī)關(guān)不會(huì)厚此薄彼。不論是央企、跨國(guó)公司還是上市公司，這次都沒(méi)有享受到更多的特權(quán)，該補(bǔ)的補(bǔ)，該罰的罰?！北本┵Y深稅務(wù)專家郭偉認(rèn)為，不論是正在自查的企業(yè)，還是將來(lái)準(zhǔn)備自查的企業(yè)，都將面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查方式改變帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，而企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)主管們的能力也將接受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。企業(yè)在應(yīng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的時(shí)候常常會(huì)先制定一個(gè)總的策略，這次也不例外。對(duì)于納稅人來(lái)講，這并不是簡(jiǎn)單的配合或不配合的問(wèn)題。那種靠“找熟人”、“拉關(guān)系”、“送送禮”來(lái)解決稅務(wù)危機(jī)的套路，已經(jīng)不太靈驗(yàn)了。如何有策略性地安排、組織本次稅務(wù)自查，制定既符合自身利益而又順應(yīng)時(shí)勢(shì)的稅務(wù)自查應(yīng)對(duì)方案，至關(guān)重要。郭偉建議企業(yè)的稅務(wù)主管們首先要將自查提綱研究分析透徹，掌握自查的重點(diǎn)，確定自查的組織方式（包括如何兼顧自查質(zhì)量與效率），練就包括談判技巧、權(quán)利維護(hù)和自保措施等在內(nèi)的一系列內(nèi)功。“專業(yè)、有說(shuō)服力且具有人情味的報(bào)告非常關(guān)鍵。可以說(shuō)，自查報(bào)告質(zhì)量的好壞將對(duì)企業(yè)能否過(guò)關(guān)起決定性作用，但目前不少稅務(wù)主管還缺乏‘寫(xiě)’的能力。”郭偉認(rèn)為，光會(huì)干、不會(huì)說(shuō)、更不會(huì)寫(xiě)的企業(yè)，這次很有可能會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)視為不配合、態(tài)度不積極的典型。郭偉表示，這次稅務(wù)稽查是稅務(wù)主管建議領(lǐng)導(dǎo)建立長(zhǎng)效風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的一個(gè)契機(jī)?！霸诠径悇?wù)管理這個(gè)層面上，不考慮其中涉稅項(xiàng)目出現(xiàn)的必要性，而去過(guò)分計(jì)較其中可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不是一個(gè)好的稅務(wù)主管應(yīng)該做的?！睂?duì)郭偉的這個(gè)建議，吳凱很有感觸。多年的經(jīng)驗(yàn)告誡他，公司的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)并不會(huì)因?yàn)檫@其中的某一個(gè)項(xiàng)目或業(yè)務(wù)要征稅就停止操作，稅務(wù)主管腦海中應(yīng)該始終有一個(gè)將涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行外包或轉(zhuǎn)移的理念，或者說(shuō)要樹(shù)立一個(gè)“稅務(wù)垃圾”處理的理念，這樣才能夠適應(yīng)崗位的要求。“也只有在將稅務(wù)政策的運(yùn)用巧妙地融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，并進(jìn)而產(chǎn)生出稅務(wù)價(jià)值時(shí)，稅務(wù)主管才算把握了這項(xiàng)業(yè)務(wù)的真諦。”吳凱最后強(qiáng)調(diào)。
