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| 滬國稅征科[2010]14號 關(guān)于進一步加強“非正常戶”管理工作的通知 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：2092 |
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| 上海市國家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局關(guān)于進一步加強“非正常戶”管理工作的通知[全文廢止] 滬國稅征科[2010]14號 2010-4-6各區(qū)縣稅務(wù)局，市稅務(wù)二、三分局： 為進一步加強稅收基礎(chǔ)管理，強化稅源監(jiān)控，維護稅收法律、法規(guī)的嚴肅性和市場經(jīng)濟正常秩序，根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，自2010年5月1日起，就“非正常戶”日常管理工作提如下要求，請各單位遵照貫徹執(zhí)行。 一、“非正常戶”的認定范圍 凡已辦理稅務(wù)登記的納稅人，未按照規(guī)定的期限申報納稅，在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務(wù)的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)制作《非正常戶認定書》，存入納稅人檔案,暫停其稅務(wù)登記證件、《發(fā)票購用印制簿》和發(fā)票的使用?！ 《?ldquo;非正常戶”的處理措施 ?。ㄒ唬┒愂展芾韱T在認定納稅人為“非正常戶”時，經(jīng)征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的法定代表人（負責(zé)人）同時還擔任本市其他企業(yè)的法定代表人（負責(zé)人）的，應(yīng)將信息通過征管系統(tǒng)發(fā)送至對方征管分局的稅收管理員；對方征管分局稅收管理員接到信息后，應(yīng)督促該法定代表人（負責(zé)人）到認定分局辦理相關(guān)手續(xù)，并于3個工作日內(nèi)將處理結(jié)果錄入征管系統(tǒng)；認定分局的稅收管理員應(yīng)自認定程序發(fā)起之日起5個工作日內(nèi)根據(jù)對方征管分局稅收管理員的回復(fù)信息做出相應(yīng)的處理。對經(jīng)審核無法正常履行納稅申報義務(wù)的，則按照總局7號令規(guī)定，認定為“非正常戶”，同時征管系統(tǒng)自動將此“非正常戶”信息發(fā)送至相關(guān)征管分局的稅收管理員平臺，以便橫向跟蹤管理和監(jiān)控?！ 。ǘ┍涣腥?ldquo;非正常戶”期限超過三個月的納稅人，征管分局宣告其稅務(wù)登記證件失效，同時征管系統(tǒng)將納稅人狀態(tài)自動轉(zhuǎn)為“證件失效戶”狀態(tài)，并在稅收管理員平臺上顯示相關(guān)證件失效信息，稅收管理員應(yīng)及時打印《證件失效戶確認書》，歸入納稅人檔案保存。但對其應(yīng)納稅款的追征，仍按《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！ 。ㄈ┱J定為“非正常戶”的納稅人，自認定之日起三個月內(nèi)主動到征管分局辦理納稅申報或其他稅務(wù)事項的，征管分局應(yīng)責(zé)令其說明原因，繳清所欠的稅款、滯納金和罰款，清理以前的發(fā)票和其他票證，并在核實情況的基礎(chǔ)上，依法進行處罰，然后填寫《解除非正常戶認定書》，經(jīng)征管分局核準后，解除其“非正常戶”，恢復(fù)其正常的稅收征管程序。 三、“證件失效戶”的跟蹤管理 ?。ㄒ唬└髡鞴芊志衷谑芾硇罗k稅務(wù)登記或變更法定代表人（負責(zé)人）時，根據(jù)征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對結(jié)果，對系統(tǒng)提示該法定代表人（負責(zé)人）已存在“非正常戶”或“證件失效戶”信息時，應(yīng)告知該法定代表人（負責(zé)人）回原征管分局辦理相關(guān)涉稅事項或辦理注銷登記。同時市局稅務(wù)登記受理處將該納稅人的相關(guān)信息傳遞給原征管分局，相關(guān)分局必須在20個工作日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果?！ 。ǘσ颜J定為“證件失效戶”的納稅人，各征管分局應(yīng)在辦稅場所和財稅子網(wǎng)站上對外進行公告，宣布其稅務(wù)登記證件失效；同時市局在市稅務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)一公告全市“證件失效戶”的相關(guān)信息（包括結(jié)存發(fā)票公告失效）。 ?。ㄈσ颜J定為“證件失效戶”的納稅人前來辦理納稅申報或其他稅務(wù)事項的，征管分局應(yīng)先對該納稅人進行檢查，并按照有關(guān)稅收法律、法規(guī)進行處罰，經(jīng)批準后再辦理開業(yè)登記、核發(fā)稅務(wù)登記證件，實施正常管理?！ 「鶕?jù)不同情況，各征管分局原則上參照以下標準作處罰處理（個體戶除外）： 1.納稅人無未繳銷發(fā)票和無欠繳稅款、滯納金、罰款的，處2000元罰款； 2.納稅人有未繳銷發(fā)票但無欠繳稅款、滯納金、罰款的,處3000元罰款； 3.納稅人有未繳銷發(fā)票同時有欠繳稅款、滯納金、罰款的，處5000元罰款；情節(jié)嚴重的，處10000元罰款?！ 。ㄋ模σ炎鳛?ldquo;證件失效戶”，且尚有欠繳稅款、滯納金和罰款或未繳銷發(fā)票的納稅人，各征管分局必須落實專人，專職做好追蹤調(diào)查，自認定之日起一年內(nèi)每季度一次到原經(jīng)營地進行實地核查，并將實地核查結(jié)果以書面資料存入該納稅人檔案。對欠繳稅款金額較大的“證件失效戶”，同時經(jīng)征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對結(jié)果發(fā)現(xiàn)該法定代表人（負責(zé)人）在本市其他區(qū)域還在正常經(jīng)營的，則提請市局稽查部門進行專項檢查?！ 。ㄎ澹┒ㄆ趯⒍悇?wù)登記“證件失效戶”信息向工商行政管理機關(guān)通報。 “非正常戶”的認定、清理是稅務(wù)機關(guān)日常征管工作之一，各征管分局應(yīng)高度重視，采取切實有效措施，特別對被其他征管分局認定為“非正常戶”的法定代表人（負責(zé)人），建立預(yù)警機制，加強跟蹤管理，確保稅務(wù)登記戶數(shù)、信息的準確性。 特此通知。 最新規(guī)定—— 滬國稅征科[2011]17號 上海市國家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局關(guān)于進一步完善“非正常戶”管理工作的通知 |
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