財(cái)政部副部長史耀斌:
本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的范圍，從現(xiàn)行的年應(yīng)納稅所得額10萬元以下擴(kuò)大到20萬元。也就是說從2015年1月1日開始到2017年12月31日為止，對(duì)于年應(yīng)納稅所得額在20萬元以下包括20萬元的小型微利企業(yè)，統(tǒng)一都實(shí)行減半征收企業(yè)所得稅的政策。也就是說，這項(xiàng)政策相當(dāng)于對(duì)小型微利企業(yè)只實(shí)行10%的企業(yè)所得稅。大家都知道，按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定，企業(yè)所得稅法定稅率是25%，絕大部分企業(yè)都適用25%的稅率，對(duì)小型微利企業(yè)按照減半征稅計(jì)算，擴(kuò)大以后對(duì)于年應(yīng)納稅所得額20萬元以下包括20萬元的小型微利企業(yè)，只相當(dāng)于10%的企業(yè)所得稅稅負(fù)，比法定稅率降低了15個(gè)百分點(diǎn)，比小型微利企業(yè)本身20%的稅率降低了10個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)優(yōu)惠幅度到目前為止是前所未有的，應(yīng)該說優(yōu)惠的力度是非常大的。這對(duì)于小微企業(yè)增加現(xiàn)金流、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、降低經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)成本，都具有很重要的意義。特別是在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力顯現(xiàn)出來的同時(shí)，不僅僅是具有實(shí)際意義，也顯示出了一個(gè)信號(hào)，就是國務(wù)院非常重視和進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序增長。
除此以外，這些年來財(cái)稅部門在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅僅是本次調(diào)整了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。我計(jì)算了一下，到目前為止，對(duì)小型微利企業(yè)所得稅減半征收的優(yōu)惠政策調(diào)整已經(jīng)是第四次了，即2010年、2011年、2014年、2015年陸續(xù)調(diào)整了四次，足以顯現(xiàn)國務(wù)院對(duì)小微企業(yè)的重視。同時(shí)，我們?cè)?014年還對(duì)月銷售額在3萬元以下的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅，從原來的2萬元提高到3萬元，這項(xiàng)優(yōu)惠政策也給小微企業(yè)大大減低了稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了小微企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)還有一系列的降費(fèi)措施，比如這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的，從2015年開始，將失業(yè)保險(xiǎn)金繳費(fèi)率從3%統(tǒng)一降到2%等等，再加上以前的一系列降費(fèi)措施，對(duì)小微企業(yè)的支持優(yōu)惠已經(jīng)達(dá)到了前所未有的高度。我們統(tǒng)計(jì)了一下，不算目前剛剛出臺(tái)的優(yōu)惠政策，2014年僅僅是降稅減費(fèi)，對(duì)小微企業(yè)的支持就達(dá)到1千多億元，其中稅收大概是600多億元，收費(fèi)是400多億元。
下一步財(cái)政部門和稅務(wù)部門一起，將共同落實(shí)好此次確定的減稅優(yōu)惠措施，使這些優(yōu)惠措施確實(shí)落到實(shí)處，促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)我們還會(huì)繼續(xù)跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小微企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，研究新的措施，與時(shí)俱進(jìn)。有關(guān)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的稅收優(yōu)惠政策的情況我就介紹這么多，謝謝。
中央人民廣播電臺(tái)記者:
我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題是給史耀斌副部長和解學(xué)智副局長的，想請(qǐng)您們?cè)倬唧w介紹一下去年小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，以及下一步擴(kuò)大小微企業(yè)減半征稅范圍之后，我們落實(shí)新政還有哪些打算？第二個(gè)問題給劉玉亭副局長，去年底工商總局和淘寶的爭議非常受人關(guān)注，最終國家工商總局的處理結(jié)果是如何考慮的？在簡政放權(quán)的同時(shí)，我們知道現(xiàn)在都在強(qiáng)調(diào)簡政放權(quán)，國家工商總局未來還有哪些措施監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量？謝謝。
國家稅務(wù)總局副局長解學(xué)智:
好的政策必須落實(shí)好，否則這項(xiàng)政策也會(huì)落空。剛才史部長講了，我們先后調(diào)整了四次關(guān)于小微企業(yè)的所得稅政策。去年的力度是比較大的，去年4月份應(yīng)納稅所得額由6萬調(diào)到10萬元，對(duì)稅務(wù)部門來說，貫徹落實(shí)任務(wù)非常重。回顧一下去年采取的措施和所做的工作，概括起來主要是三個(gè)方面：
一是及時(shí)。和財(cái)政部一起及時(shí)下發(fā)有關(guān)操作性的文件，使納稅人能夠及時(shí)知曉政策并享受到，使基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)執(zhí)行。
二是充分。政策已經(jīng)明確的內(nèi)容、明確的范圍都要落實(shí)，不留死角，去年稅務(wù)部門在這方面下了很大的功夫，確保政策落地，真正使廣大納稅人能夠充分地享受到稅收優(yōu)惠的好處。
三是便利。我們結(jié)合行政審批制度的改革，結(jié)合落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策在稅收征管、服務(wù)上做了一系列的改進(jìn)，便利納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。
具體有幾個(gè)方面，包括將事前審批改為事后備案，改審批為備案，將等待納稅人上門咨詢、辦理減免稅改為主動(dòng)上門為納稅人提供服務(wù)和宣傳，為納稅人辦理減免稅，改一般性宣傳為專人、專席提供特別服務(wù)，對(duì)小微企業(yè)我們有專門的辦稅通道和熱線。同時(shí)，將由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)來具體實(shí)施落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)做法為整個(gè)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，特別是稅務(wù)總局和各省稅務(wù)局加強(qiáng)督查督辦并實(shí)行問責(zé)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
這一年來政策貫徹落實(shí)的情況整個(gè)社會(huì)反映還是比較好的，減免小微企業(yè)所得稅這一項(xiàng)為100億以上，去年還落實(shí)增值稅起征點(diǎn)提高到3萬元這個(gè)政策，全部加起來共減免稅600多億。還有一項(xiàng)涉及到小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，就是營改增，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)基本是小規(guī)模納稅人，小規(guī)模納稅人的稅率是3%，是很低的，去年又減低了增值稅稅率，由3%、4%、5%統(tǒng)一調(diào)到3%，這個(gè)含金量也是很高的。去年鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展有一系列的組合拳，使小微企業(yè)享受了全方位的稅收優(yōu)惠。這一次擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅減免稅范圍后，我們還要繼續(xù)按照國務(wù)院的要求，延續(xù)并在去年做法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹落實(shí)工作，有五個(gè)方面的事我們要做好：
一是及時(shí)下發(fā)文件。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)開過之后，財(cái)稅兩家馬上要下發(fā)操作性文件，使納稅人在今年第一個(gè)申報(bào)期就能享受到新的優(yōu)惠政策。
二是進(jìn)一步加大宣傳力度。通過12366納稅服務(wù)熱線和其他宣傳媒體，包括稅收征管一線人員入戶服務(wù)，使這項(xiàng)政策家喻戶曉，讓所有小微企業(yè)都知曉政策內(nèi)容和可以帶來的好處、辦理的方式、流程。
三是及時(shí)修改申報(bào)系統(tǒng)。同時(shí)按照行政審批制度改革的要求，進(jìn)一步簡化備案程序，納稅人通過填寫申報(bào)表履行備案手續(xù)，不再另行備案，減輕小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策的負(fù)擔(dān)。
四是修改相應(yīng)納稅軟件。小微企業(yè)通過納稅軟件申報(bào)納稅時(shí)，會(huì)有一個(gè)提醒，提醒他可以享受這個(gè)優(yōu)惠政策，同時(shí)可以幫助他來計(jì)算優(yōu)惠政策怎么減稅。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦。我們對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理小微企業(yè)減免稅工作明確了限時(shí)辦結(jié)，限時(shí)三日內(nèi)辦結(jié)。最后，我們相信通過大家共同努力，擴(kuò)大小微企業(yè)減免稅范圍這項(xiàng)好的政策稅務(wù)機(jī)關(guān)一定能貫徹落實(shí)好，確保真正促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力。謝謝。 |
