2013-11-27
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
經(jīng)研究，現(xiàn)就企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房的房產(chǎn)稅和營(yíng)業(yè)稅政策進(jìn)一步明確如下：
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整住房租賃市場(chǎng)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2000]125號(hào))第一條規(guī)定，暫免征收房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房，是指按照公有住房管理或納入縣級(jí)以上政府廉租住房管理的單位自有住房。
文件背景——
據(jù)了解，2000年，為配合國(guó)家住房制度改革，支持住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了財(cái)稅[2000]125號(hào)文件，該文件規(guī)定：對(duì)按政府規(guī)定價(jià)格出租的公有住房和廉租住房，包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房；房管部門(mén)向居民出租的公有住房；落實(shí)私房政策中帶戶發(fā)還產(chǎn)權(quán)并以政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)向居民出租的私有住房等，暫免征收房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅。
近年來(lái)，在實(shí)際操作過(guò)程中，有部分企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)免費(fèi)或低價(jià)出租給職工居住的宿舍應(yīng)統(tǒng)一按照上述規(guī)定享受免稅政策，而部分地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為，財(cái)稅[2000]125號(hào)文件中規(guī)定的“公有住房和廉租住房”具有特定含義，企業(yè)免費(fèi)或低價(jià)出租給職工居住的宿舍，如果不屬于“公有住房和廉租住房”，就不能享受免稅政策。
對(duì)于這種爭(zhēng)議，財(cái)稅部門(mén)認(rèn)為，按照財(cái)稅[2000]125號(hào)文件規(guī)定，對(duì)企業(yè)向職工出租的單位自有住房，并不是一概予以免稅，而是只對(duì)屬于“公有住房和廉租住房”的企業(yè)自有住房免稅。
企業(yè)向職工出租的住房，如果不屬于“公有住房和廉租住房”，不應(yīng)適用免稅政策，但可按相關(guān)規(guī)定，享受減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅（法定稅率為12%）的優(yōu)惠政策。為統(tǒng)一政策，規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)稅收公平，財(cái)稅部門(mén)此次對(duì)可以暫免征收房產(chǎn)稅和營(yíng)業(yè)稅的“企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房”的范圍作出進(jìn)一步的規(guī)定。
