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| 福建省地方稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)村住房災(zāi)后重建有關(guān)契稅問(wèn)題的公告 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：621 |
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| 福建省地方稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)村住房災(zāi)后重建有關(guān)契稅問(wèn)題的公告 福建省地方稅務(wù)局2010年第1號(hào)公告 2010-10-08 根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2008]62號(hào))及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于抓緊做好農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作的通知》(閩政辦[2010]225號(hào))規(guī)定，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村住房災(zāi)后重建有關(guān)契稅問(wèn)題公告如下： 因?yàn)?zāi)倒房、嚴(yán)重危房和受地質(zhì)災(zāi)害威脅需重建住房的農(nóng)戶(以下簡(jiǎn)稱“重建對(duì)象”)，其退出原舊宅基地后到所在縣(市)購(gòu)買住房的，重建對(duì)象首次購(gòu)買普通住房，免征契稅。重建對(duì)象享受優(yōu)惠政策每戶限一套?！ ∞r(nóng)村住房災(zāi)后重建對(duì)象認(rèn)定工作，按《福建省人民政府辦公廳關(guān)于抓緊做好農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作的通知》(閩政辦〔2010〕225號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 此公告自閩政辦〔2010〕225號(hào)文發(fā)布之日起施行?！ √卮斯?。福建省人民政府辦公廳關(guān)于抓緊做好農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作的通知 閩政辦[2010]225 號(hào) 2010.8.9各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 為深入貫徹省委八屆九次全會(huì)精神，加快落實(shí)《福建省農(nóng)村住房災(zāi)后重建實(shí)施方案》（閩政文〔2010〕228號(hào)），抓緊做好農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、認(rèn)真核實(shí)重建對(duì)象 ?。ㄒ唬┳ゾo認(rèn)定重建對(duì)象。因?yàn)?zāi)倒房戶，由縣級(jí)民政部門認(rèn)定；因?yàn)?zāi)嚴(yán)重危房戶，是指其住房因?yàn)?zāi)達(dá)到C級(jí)以上危房，由縣級(jí)建設(shè)部門組織鑒定，民政部門審核認(rèn)定?！ ∫蚴艿刭|(zhì)災(zāi)害威脅的搬遷戶，是指受崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，具體由縣級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)定。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的具體情況，由各設(shè)區(qū)市確定采取搬遷避讓或工程治理。能夠采取工程治理措施消除隱患的，可不進(jìn)行搬遷。對(duì)采取工程治理措施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘查、編制項(xiàng)目建議書(shū)和治理方案，經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門批準(zhǔn)。對(duì)批準(zhǔn)采取工程治理措施的，省里根據(jù)受益戶數(shù)，按每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金，撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，專項(xiàng)用于工程治理，補(bǔ)助資金從省級(jí)財(cái)政安排的地災(zāi)防治等國(guó)土專項(xiàng)資金中支出?！ ∈転?zāi)前已建新房或另購(gòu)住房的，受災(zāi)前無(wú)人居住的舊房因?yàn)?zāi)倒損的，房屋有一定損壞但修復(fù)加固后仍可居住的，不列為農(nóng)村住房災(zāi)后重建對(duì)象?！ 。ǘ┙⒅亟▽?duì)象檔案。對(duì)經(jīng)審核確認(rèn)的重建對(duì)象，要逐戶登記造冊(cè)、建檔立卡，一戶一檔。重建檔案由縣級(jí)民政部門統(tǒng)一管理。重建檔案內(nèi)容應(yīng)包括：受災(zāi)戶重建申請(qǐng)、戶籍和家庭人口證明、戶主身份證復(fù)印件、因?yàn)?zāi)倒房證明、因?yàn)?zāi)嚴(yán)重危房鑒定證明、因地災(zāi)威脅搬遷證明、計(jì)生戶和少數(shù)民族戶證明、無(wú)其它住房證明、拆除危舊房退宅還耕承諾書(shū)和重建對(duì)象審核審批公示情況等?！ 。ㄈ┌磿r(shí)上報(bào)重建計(jì)劃。各地在確定重建對(duì)象時(shí)，一定要如實(shí)確認(rèn)，不虛報(bào)、不搭車。各設(shè)區(qū)市要在今年8月底前向省政府正式上報(bào)災(zāi)后農(nóng)房重建計(jì)劃報(bào)告，報(bào)告中要明確重建任務(wù)總數(shù)、分類情況和完成時(shí)限等，省政府以此作為下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金和檢查驗(yàn)收的依據(jù)?！ 《⑻岣哌x址規(guī)劃設(shè)計(jì)水平 重建選址既要有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又要確保永久安全，盡量靠近縣城、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)資源。重建規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村莊規(guī)劃相銜接，充分結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文風(fēng)貌、建筑風(fēng)格，體現(xiàn)特色，優(yōu)化布局，不留遺憾。集中重建點(diǎn)的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)方案，要在專家充分論證的基礎(chǔ)上，由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府嚴(yán)格把關(guān)、審定?！ ∪?、加強(qiáng)重建方式引導(dǎo) （一）引導(dǎo)集中重建。各級(jí)要加大宣傳引導(dǎo)力度，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)算經(jīng)濟(jì)賬、環(huán)境賬、安全賬，引導(dǎo)更多重建戶參加集中重建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。安置20戶以上重建戶的集中重建點(diǎn)享受集中重建相關(guān)政策（含地災(zāi)點(diǎn)搬遷補(bǔ)助）。不論采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還是統(tǒng)規(guī)自建，都必須做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀，把集中重建點(diǎn)建設(shè)成為小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的示范小區(qū)?！ 。ǘ┱{(diào)整造福工程指標(biāo)。各地對(duì)2010年造福工程指標(biāo)下達(dá)后尚未落實(shí)到戶的，要調(diào)整用于2010年災(zāi)后農(nóng)房集中重建，不足部分從下一年度指標(biāo)中提前安排?！ 。ㄈ┳龊梅稚⒅亟ㄖ笇?dǎo)。在抓好集中重建的同時(shí)，對(duì)分散重建工作，在選址、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、建材采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)要給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助?！ ∷?、鼓勵(lì)引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)購(gòu)買住房 對(duì)因?yàn)?zāi)倒房、嚴(yán)重危房和受地質(zhì)災(zāi)害威脅需重建住房的農(nóng)戶，其退出原舊宅基地后到所在縣（市）購(gòu)買住房的，除執(zhí)行《福建省農(nóng)村住房災(zāi)后重建實(shí)施方案》規(guī)定的政策外，還享受以下優(yōu)惠政策： ?。ㄒ唬?duì)重建對(duì)象首次購(gòu)買普通住房的，免征契稅，免收土地、房屋登記費(fèi)。對(duì)首次購(gòu)買普通存量住房的，免收交易手續(xù)費(fèi)?！ 。ǘ┘哟髮?duì)重建對(duì)象購(gòu)房的信貸支持力度，對(duì)其購(gòu)買首套普通住房的，購(gòu)房首付比例和貸款利率按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行最優(yōu)惠政策?！ 。ㄈ?duì)重建對(duì)象購(gòu)買成套住房的，房屋所有權(quán)人及其直系親屬可將戶口遷入城鎮(zhèn)落戶，其醫(yī)療、社保、教育享受城鎮(zhèn)居民的同等政策?！ 。ㄋ模┲亟▽?duì)象享受優(yōu)惠政策每戶限一套。屬因?yàn)?zāi)倒房、嚴(yán)重危房的重建對(duì)象，由本人申請(qǐng)、村委會(huì)證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，由縣級(jí)民政部門出具符合條件的重建對(duì)象證明；屬受地質(zhì)災(zāi)害威脅的重建對(duì)象，由本人申請(qǐng)、村委會(huì)證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，由縣級(jí)國(guó)土資源部門出具符合條件的重建對(duì)象證明?！ ∥?、用好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策 農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策是解決農(nóng)村住房災(zāi)后重建“地從哪里來(lái)、錢從哪里來(lái)”的有效辦法，是城市支持農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效辦法。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、用好政策，熟練掌握操作流程。要鼓勵(lì)、組織群眾拆除舊宅退出原宅基地，復(fù)墾為耕地，獲取增減掛鉤收益。增減掛鉤所得收益各級(jí)政府不得截留、不得挪用，要全部用于災(zāi)后住房重建，其中大部分應(yīng)按照宅基地面積的增減情況，發(fā)放給群眾作為建房補(bǔ)助，真正讓群眾受益。舊宅基地復(fù)墾耕地要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，經(jīng)得起驗(yàn)收?！ ×?、組織群眾投工投勞 各級(jí)要做好群眾宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)群眾自力更生，不等不靠，積極主動(dòng)投工投勞，增加收入；當(dāng)?shù)卣?、村委?huì)要做好組織協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)工作，為群眾到工地就業(yè)牽線搭橋；施工企業(yè)在集中重建點(diǎn)“三通一平”、建材運(yùn)輸、房屋建造等方面的用工，要優(yōu)先安排使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，特別是受災(zāi)戶勞動(dòng)力，并做到按勞付酬，及時(shí)兌現(xiàn)工資?！ ∑?、嚴(yán)格控制工程造價(jià) 各地要采取統(tǒng)一定貨集中采購(gòu)建材、減少中間環(huán)節(jié)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管等辦法節(jié)約建材成本；通過(guò)招標(biāo)、減免規(guī)費(fèi)、企業(yè)讓利等方式降低建設(shè)成本；通過(guò)對(duì)口援助、部門支持、社會(huì)捐助等多渠道籌集公共配套設(shè)施建設(shè)資金，盡量減輕群眾負(fù)擔(dān)?！ “?、保障群眾知情權(quán) 各地要通過(guò)廣播電視、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等多種形式把重建各項(xiàng)政策宣傳到位。重建過(guò)程要陽(yáng)光操作，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，對(duì)重建對(duì)象確定、補(bǔ)助資金發(fā)放、增減掛鉤資金使用等重要事項(xiàng)，要及時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保障群眾知情權(quán)。要成立有重建戶代表參加的災(zāi)后重建理事會(huì)，參與重建工作決策和監(jiān)督?！ 【?、加強(qiáng)考核評(píng)比監(jiān)督 ?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，切實(shí)負(fù)起災(zāi)后重建工作組織實(shí)施的責(zé)任。每個(gè)集中重建點(diǎn)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，協(xié)調(diào)解決重建過(guò)程中的具體問(wèn)題。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，加強(qiáng)指導(dǎo)督促?！ 。ǘ┘涌熘亟ㄟM(jìn)度。各地要嚴(yán)格按照既定的目標(biāo)任務(wù)倒排工作計(jì)劃，細(xì)化工作措施，在確保質(zhì)量安全的前提下，加快重建進(jìn)度，保質(zhì)保量按時(shí)完成重建任務(wù)。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查督促。各地要結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，建立重建工作考評(píng)機(jī)制，量化考核辦法。在重建過(guò)程中，各地要嚴(yán)格執(zhí)行一旬一報(bào)制度，及時(shí)將重建進(jìn)展情況和工作動(dòng)態(tài)等重建信息，逐級(jí)匯總后上報(bào)省民政廳和有關(guān)部門，省里將定期向全省通報(bào)。省直相關(guān)部門要組織檢查小組，定期檢查各地重建進(jìn)展情況?！ 。ㄋ模┬纬晒ぷ骱狭?。省民政廳牽頭負(fù)責(zé)全省災(zāi)后農(nóng)房重建的情況溝通、信息匯總等工作，發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住建、農(nóng)辦等部門要密切配合，確定聯(lián)系處（室）和聯(lián)絡(luò)員，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作。金融機(jī)構(gòu)要積極支持農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作，切實(shí)做好重建戶的信貸服務(wù)。各地要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，整合力量，共同推進(jìn)農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作。 |
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