甘肅省地方稅務(wù)局公告2014年第1號(hào) 2014-7-11 按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于涉稅事項(xiàng)前移辦稅服務(wù)廳辦理、簡(jiǎn)化涉稅事項(xiàng)辦理流程的要求，甘肅省地方稅務(wù)局決定自2014年8月1日起將稅收優(yōu)惠(減免稅)類(lèi)涉稅事項(xiàng)一律前移辦稅服務(wù)廳受理?，F(xiàn)就有關(guān)情況公告如下。
一、辦理程序及基本原則
稅收優(yōu)惠(減免稅)涉稅事項(xiàng)是指以執(zhí)行稅收優(yōu)惠或減免稅政策為主要內(nèi)容的涉稅事項(xiàng)。
稅收優(yōu)惠(減免稅)涉稅事項(xiàng)的辦理程序要嚴(yán)格按照各稅種相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)的相關(guān)具體文件要求執(zhí)行。即法律法規(guī)明確規(guī)定需要審批或備案的，審批或備案后執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定需要審批或備案的，按照直接享受執(zhí)行。對(duì)國(guó)家法律法規(guī)無(wú)明確規(guī)定需審批或備案的減免稅及稅收優(yōu)惠政策，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)為強(qiáng)化管理，確需通過(guò)審批或備案后執(zhí)行的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)甘肅省地方稅務(wù)局相關(guān)稅種管理部門(mén)，統(tǒng)一發(fā)文予以明確，并向社會(huì)及納稅人發(fā)布公告，各地不得自行確定。
二、審批或備案管轄稅務(wù)機(jī)關(guān)
審批或備案稅收優(yōu)惠(減免稅)類(lèi)涉稅事項(xiàng)的管轄稅務(wù)機(jī)關(guān)，除法律法規(guī)及政策明確規(guī)定外，一律為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(即縣區(qū)級(jí)地方稅務(wù)局)。同時(shí)，審批或備案時(shí)所需報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)的資料嚴(yán)格以文件規(guī)定的為準(zhǔn)。
三、審批或備案稅收優(yōu)惠(減免稅)類(lèi)涉稅事項(xiàng)具體辦理工作程序及要求
1.納稅人要在各稅種相關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局及甘肅省地方稅務(wù)局相關(guān)具體文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，填寫(xiě)《稅收優(yōu)惠(減免稅)申請(qǐng)審批表》或《稅收優(yōu)惠(減免稅)備案登記表》(附件)，并攜帶相關(guān)資料，到辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)受理審批或備案涉稅事項(xiàng)。
納稅人應(yīng)對(duì)提交資料的真實(shí)性、合法性予以負(fù)責(zé)，存在提交虛假偽造資料等違法行為的，須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.辦稅服務(wù)廳工作人員對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行形式上的審核，告知納稅人提供虛假資料要承擔(dān)法律責(zé)任。納稅人沒(méi)有按照規(guī)定提供資料或提供的資料不夠全面的，辦稅服務(wù)廳應(yīng)一次性告知納稅人補(bǔ)正，并在資料補(bǔ)正后予以受理。
3.對(duì)于審批類(lèi)稅收優(yōu)惠(減免稅)事項(xiàng)，辦稅服務(wù)廳工作人員一般應(yīng)在受理當(dāng)日，將納稅人提交的《稅收優(yōu)惠(減免稅)申請(qǐng)審批表》和相關(guān)資料移交稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部審批部門(mén)。審批部門(mén)根據(jù)各稅種相關(guān)文件規(guī)定的權(quán)限和要求，按照《甘肅省地方稅務(wù)局減免稅管理辦法》(甘地稅發(fā)[2013]248號(hào))規(guī)定的時(shí)限和程序進(jìn)行審批。并由辦稅服務(wù)廳制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，將審批結(jié)果告知納稅人。審批不予通過(guò)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)需告知納稅人審批不予通過(guò)的原因。
4.對(duì)于備案類(lèi)稅收優(yōu)惠(減免稅)事項(xiàng)，根據(jù)各稅種相關(guān)文件規(guī)定的權(quán)限和要求，能在受理環(huán)節(jié)完成核實(shí)確認(rèn)的，在辦稅服務(wù)廳核實(shí)確認(rèn)并辦理相關(guān)手續(xù)。由于備案涉及資料多、情況比較復(fù)雜，需要查驗(yàn)、開(kāi)會(huì)討論或向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，不能在受理環(huán)節(jié)完成核實(shí)確認(rèn)的，辦稅服務(wù)廳工作人員一般應(yīng)在受理當(dāng)日，將納稅人提交的《稅收優(yōu)惠(減免稅)備案登記表》和相關(guān)資料移交給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)、查驗(yàn)。對(duì)于符合政策規(guī)定的，負(fù)責(zé)核實(shí)的部門(mén)應(yīng)于核實(shí)當(dāng)日，核定減免稅款金額，辦理相關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)入稅款征收程序，并由辦稅服務(wù)廳制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，告知納稅人。對(duì)于不符合規(guī)定的，核實(shí)部門(mén)應(yīng)說(shuō)明原因，通知辦稅服務(wù)廳告知納稅人，轉(zhuǎn)入稅款征收程序。核實(shí)工作不得超過(guò)7個(gè)工作日。備案管轄權(quán)在上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的，受理稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向納稅人說(shuō)明情況，并在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
四、直接享受稅收優(yōu)惠(減免稅)類(lèi)涉稅事項(xiàng)的相關(guān)要求
直接享受稅收優(yōu)惠(減免稅)類(lèi)涉稅事項(xiàng)是指納稅人無(wú)需到稅務(wù)機(jī)關(guān)履行審批和備案手續(xù)，可按政策規(guī)定直接享受稅收優(yōu)惠(減免稅)。
為加強(qiáng)對(duì)直接享受稅收優(yōu)惠(減免稅)類(lèi)涉稅事項(xiàng)執(zhí)行情況的跟蹤和管理，納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，需在綜合納稅申報(bào)表上填報(bào)享受直接減免的稅額等相關(guān)信息，并在備注欄內(nèi)注明相關(guān)的法律依據(jù)，提交稅務(wù)機(jī)關(guān)。
五、稅收優(yōu)惠(減免稅)類(lèi)涉稅事項(xiàng)執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)
1.審批或備案稅收優(yōu)惠(減免稅)類(lèi)涉稅事項(xiàng)執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)，按照《甘肅省地方稅務(wù)局減免稅管理辦法》(甘地稅發(fā)[2013]248號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
2.直接享受類(lèi)涉稅事項(xiàng)執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)。直接享受類(lèi)涉稅事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)范圍為辦理稅務(wù)登記的納稅人。其中，對(duì)于單位納稅人由各基層稅源管理部門(mén)建立分戶臺(tái)賬，根據(jù)納稅人在綜合納稅申報(bào)表上加注的相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)減免稅信息；對(duì)于核定征收納稅人，由各縣(區(qū))局按減免稅類(lèi)別(未達(dá)起征點(diǎn)、小微企業(yè)等)建立臺(tái)賬實(shí)施管理，統(tǒng)計(jì)減免稅信息。
六、其他要求
凡是享受稅收優(yōu)惠(減免稅)政策的納稅人將作為稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)對(duì)象，會(huì)定期對(duì)享受稅收優(yōu)惠(減免稅)情況進(jìn)行檢查監(jiān)控，凡是發(fā)現(xiàn)納稅人采取違法手段獲取減免稅的，以及未按規(guī)定程序報(bào)批或備案而自行減免稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照《稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
七、本公告內(nèi)容自2014年8月1日起實(shí)施，有效期為五年。全省地稅系統(tǒng)以往下發(fā)的文件要求與本公告內(nèi)容相抵觸的，以本公告為準(zhǔn)。
特此公告。
附件：稅收優(yōu)惠(減免稅)申請(qǐng)審批表下載:doc文件
稅收優(yōu)惠(減免稅)備案登記表下載:doc文件
