湘工商企字[2014]13號(hào) 2014-12-30各市、州工商行政管理局，省局機(jī)關(guān)各有關(guān)部門：
為進(jìn)一步做好我省市場(chǎng)主體行政處罰信息公示工作，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將我省市場(chǎng)主體行政處罰信息公示工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、公示主體
全省各級(jí)工商行政管理部門是行政處罰信息公示的主體，通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)和湖南工商紅盾信息網(wǎng)，按本《通知》公示范圍公示行政處罰信息。
二、公示范圍
湖南省工商行政管理系統(tǒng)作出的各類行政處罰案件信息。
三、公示時(shí)限
全省各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起20個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰信息進(jìn)行公示。
行政處罰信息自公示之日起屆滿5年的，記錄于企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，但不再公示。
四、公示內(nèi)容
(一)主要內(nèi)容。公示的信息主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。行政處罰信息摘要的內(nèi)容包括：行政處罰決定書文號(hào)、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期。
公示的行政處罰信息摘要信息由公示系統(tǒng)根據(jù)案件錄入資料的相應(yīng)信息自動(dòng)生成，無需在制作行政處罰決定書的同時(shí)，另行制作行政處罰信息摘要。
行政處罰決定書和行政處罰信息摘要樣式參見附件1。
(二)行政處罰決定改變的情形。行政處罰決定出現(xiàn)因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認(rèn)違法等被改變情形的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中以醒目方式進(jìn)行標(biāo)注。標(biāo)注內(nèi)容包括變更、撤銷或者確認(rèn)違法等決定的作出機(jī)關(guān)名稱、內(nèi)容、作出日期等相關(guān)信息。
(三)保密性規(guī)定。公示的行政處罰信息不得泄露國(guó)家秘密，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。工商行政管理部門公示行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)刪除涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容以及自然人住所(與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一致的除外)、通訊方式、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)等個(gè)人信息。以上有關(guān)信息，作出行政處罰決定的工商行政管理部門認(rèn)為需要予以公示的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。
五、公示途徑和程序
行政處罰信息公示系統(tǒng)根據(jù)省局案件處罰系統(tǒng)案件類型將行政處罰公示信息數(shù)據(jù)分別自動(dòng)識(shí)別導(dǎo)入到全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)和湖南工商紅盾信息網(wǎng)，無需人工重復(fù)錄入。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)企業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)將要公示的行政處罰信息作形式審查和指導(dǎo)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)行政處罰信息公示內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)公示行政處罰信息的情況進(jìn)行抽查。
(一)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。行政處罰當(dāng)事人在湖南省工商行政管理系統(tǒng)注冊(cè)登記且適用一般程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息，通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)進(jìn)行公示。
行政處罰當(dāng)事人在外省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門注冊(cè)登記且適用一般程序的，由作出行政處罰決定的工商行政管理部門自作出行政處罰決定或者行政處罰決定改變之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過湖南省工商局將行政處罰信息發(fā)送至國(guó)家工商總局信息交換系統(tǒng)，國(guó)家工商總局信息交換系統(tǒng)再自動(dòng)將有關(guān)信息發(fā)送至當(dāng)事人登記機(jī)關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市工商部門，由其協(xié)助在收到行政處罰信息之日起10個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記載于企業(yè)名下，進(jìn)行公示。
(二)湖南工商紅盾信息網(wǎng)。湖南省工商行政管理系統(tǒng)作出的各類行政處罰案件信息，均需通過湖南工商紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行公示。
根據(jù)《工商總局關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)》的規(guī)定，我省工商行政管理系統(tǒng)形成的假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰信息由作出行政處罰決定的工商行政管理部門通過湖南工商紅盾信息網(wǎng)和本單位門戶網(wǎng)站或者專門網(wǎng)站進(jìn)行公示。我省工商行政管理系統(tǒng)注冊(cè)登記的市場(chǎng)主體，適用一般程序作出的假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰決定的相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)進(jìn)行公示。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)工商行政管理部門要高度重視行政處罰信息的公示工作，省工商行政管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全省各級(jí)工商行政管理部門行政處罰信息公示工作。全省各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案水平，熟練掌握操作案件處罰系統(tǒng)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)企業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政處罰信息公示的日常管理和協(xié)調(diào)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)案件的核審把關(guān)，具體辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理行政處罰案件，按照紙質(zhì)行政處罰決定書樣式在案件處罰系統(tǒng)中及時(shí)、準(zhǔn)確錄入行政處罰信息。
(二)強(qiáng)化公示責(zé)任。行政處罰信息公示按照“誰辦案、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，具體辦案機(jī)構(gòu)和人員對(duì)信息公示產(chǎn)生的法律責(zé)任和后果承擔(dān)全部責(zé)任。對(duì)沒有依法履行職責(zé)的，由上一級(jí)工商行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
(三)依法公示信息。全省工商行政管理系統(tǒng)所有行政處罰案件必須通過湖南省工商行政管理局案件處罰系統(tǒng)辦理。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》規(guī)定的行政處罰決定書基本格式，以及行政處罰信息公示告知單要求填錄有關(guān)信息。在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人行政處罰信息將被公示，保障其知情權(quán)。無需再在行政處罰決定書末尾加注“本次處罰決定將依照《湖南省工商行政管理局市場(chǎng)主體違法行為記錄公開辦法》予以公開。”
(四)及時(shí)查找不足。省局對(duì)行政處罰信息錄入常見問題進(jìn)行了歸集，并制作了行政處罰案件隱私信息配置功能說明書。各市州工商局、省局機(jī)關(guān)相關(guān)部門可在省局內(nèi)網(wǎng)下載查閱，同時(shí)，可進(jìn)入http://172.25.130.164/punishmentpublicity.html查看本單位行政處罰信息公示情況。全省各級(jí)工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)其公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明工商行政管理部門公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該工商行政管理部門予以更正。
附件下載:doc文件
1、行政處罰信息公示文書格式
2、行政處罰信息公示告知單
