浙勞社醫(yī)[2002]52號 2012-7-1在杭省屬企事業(yè)單位：
為做好在杭省屬企事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于落實(shí)離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的意見》(廳字[2000]61號)和省勞動保障廳等部門印發(fā)的《關(guān)于建立企事業(yè)單位離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的意見》(浙勞社醫(yī)[2001]266號)，結(jié)合在杭省屬企事業(yè)單位實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、統(tǒng)籌范圍及保障對象
(一)離休費(fèi)保障機(jī)制的范圍為在杭的省屬企業(yè)。對象為上述單位中的離休干部。
(二)醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的范圍為在杭的省屬企業(yè)和原未享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的事業(yè)單位。對象為上述單位中的離休干部，以及紅軍時期和抗戰(zhàn)時期參加革命的離休干部無固定收入的配偶(或遺孀)。
二、保障經(jīng)費(fèi)的籌集
(一)離休干部離休費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)，每年按確定的籌資標(biāo)準(zhǔn)，由離休于部所在單位繳納，省財政予以補(bǔ)貼。2002年按人均1萬元標(biāo)準(zhǔn)籌集，離休千部所在單位按每人o.5萬元標(biāo)準(zhǔn)繳納，省財政按每人0.5萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。該標(biāo)準(zhǔn)一定3年不變，第4年起重新確定。
(二)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)，每年按離休干部人均醫(yī)藥費(fèi)實(shí)際發(fā)生額確定的籌資標(biāo)準(zhǔn)，由參加醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的離體干部所在單位繳納。2002年按人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)籌集，該標(biāo)準(zhǔn)一定3年不變，第4年起重新確定。紅軍時期和抗戰(zhàn)時期參加革命的離休于部無固定收入的配偶(或遺孀)，其醫(yī)藥費(fèi)由離休干部所在單位按每人2萬元標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納。
(三)參加離休干部“兩費(fèi)”保障機(jī)制的在杭省屬企事業(yè)單位離休干部“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)由單位繳納部分，單位按規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納，由地稅部門代征。具體程序是：
1.由繳費(fèi)單位將單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、郵編、開戶銀行及帳號、離休干部人員基本情況等報社保部門和地稅部門。
2.繳費(fèi)單位必須與地稅部門、開戶銀行簽訂《杭州市同城特約委托收款協(xié)議》，開戶銀行及帳號變更時需及時通知地稅部門，并重新簽訂協(xié)議。
3.在每年3月底前，由社保部門向地稅部門提供繳費(fèi)單位的資料及繳費(fèi)數(shù)據(jù)。
4.地稅部門在每年的4月10日前向繳費(fèi)單位開票征收。
5銀行根據(jù)地稅部門開出的繳款書將繳費(fèi)單位繳納的“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)繳入國庫。
2002年度6月底前由社保部門給地稅部門提供應(yīng)征“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)資料，由地稅部門在7月底前向單位征收。離休于部所在單位“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)征繳后，出現(xiàn)離休干部減少情況時，當(dāng)年保障經(jīng)費(fèi)不予退回。
離休干部所在單位應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按時足額繳納“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)。對于困難企業(yè)確實(shí)無力繳納離休干部“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)的。由主管部門(或集團(tuán)公司)統(tǒng)籌繳納。主管部門(或集團(tuán)公司)也確實(shí)無力繳納的，由主管部門(或集團(tuán)公司)向勞動保障部門提出減免申請，由勞動保障部門會同財政、地稅、經(jīng)貿(mào)等部門核定后給予適當(dāng)減免。凡申請減免的企業(yè)原則上不得新購小汽車等國家控制購買的商品，領(lǐng)導(dǎo)不得出國考察，企業(yè)不得發(fā)放任何形式的獎金。
(四)由財政廳在同級國庫預(yù)算外存款科目下開設(shè)“770260離休干部離體費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)收入戶”“770270離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)收入戶”，具體用途是：
1、暫存地稅部門征收的離休干部“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)收入、滯納金及其他收入等；
2、向省級社會保障基金財政專戶劃轉(zhuǎn)收納的離休干部“兩費(fèi)”保障收入。該帳戶除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。
人民銀行國庫增設(shè)“770260離體干部離休費(fèi)收入”和“770270離休干部醫(yī)藥費(fèi)收入”科目，反映繳入國庫的離休干部“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)收入。
(五)離休干部“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)，財政補(bǔ)貼部分應(yīng)在每年第一季度前繳撥到位，由省財政一次性劃入省級社會保障基金財政專戶。
依法撤銷、解散、破產(chǎn)、歇業(yè)、終止或改制的單位，離休干部離休費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)按每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)提留5年，離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)按當(dāng)年確定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提留5年。已破產(chǎn)或改制的省屬企事業(yè)單位，提取的離休于部離休養(yǎng)、醫(yī)藥費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)不足標(biāo)準(zhǔn)部分，通過國有資產(chǎn)收益、原主管部門(或集團(tuán)公司)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑等途徑解決。
三、保障待遇與管理
(一)建立離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制后，離休于部統(tǒng)籌內(nèi)的離休費(fèi)仍由離休干部單位所在地社保機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)放，統(tǒng)籌外的項目按國家和省的統(tǒng)一規(guī)定由省社會保險基金管理中心發(fā)放。具體項目為生活補(bǔ)貼費(fèi)、書報費(fèi)、洗理費(fèi)、清涼飲料費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和特需經(jīng)費(fèi)、交通費(fèi)、探親路費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、電話補(bǔ)貼費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬生活補(bǔ)助費(fèi)，如因項目、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整發(fā)生的缺口資金，由省財政保障。
(二)離體干部醫(yī)藥費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由省級醫(yī)療保險服務(wù)中心管理，醫(yī)藥費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)不足支付時，由省財政廳審核確認(rèn)后，給予補(bǔ)足。建立離體干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制后，省勞動保障部門要會同有關(guān)部門盡快制定和完善離休干部就診、用藥、報銷和望江山體檢療養(yǎng)費(fèi)用結(jié)算等具體管理辦法，既要保證離休于部醫(yī)療待遇，方便離休干部就醫(yī)，又要加強(qiáng)管理，防止浪費(fèi)。
紅軍時期和抗戰(zhàn)時期參加革命的離休于部無固定收入的配偶(或遺孀)，其醫(yī)療待遇比照國家行政機(jī)關(guān)退休人員醫(yī)療待遇執(zhí)行。
(三)建立省屬企事業(yè)單位離休于部“兩費(fèi)”保障機(jī)制后，離休干部的其他各項政治、生活待遇，仍由原工作單位負(fù)責(zé)。
(四)離休干部所在單位不按規(guī)定繳納“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)的，離休干部兩費(fèi)由所在單位自行統(tǒng)籌管理。
四、保障經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督
離休干部“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)建帳，專戶儲存，專款專用。
勞動保障部門負(fù)責(zé)對離休干部“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和支付；財政部門要加強(qiáng)“兩費(fèi)”保障基金的財政專戶管理工作；老干部工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和檢查；財政、地稅、國庫、勞動保障等部門和單位要建立嚴(yán)格的對帳制度，保證帳帳帳款相符，切實(shí)做好省屬企事業(yè)單位離休人員的“兩費(fèi)”保障工作。
五、本通知自2002年7月1日起施行。本年度“兩費(fèi)”保障經(jīng)費(fèi)減半征收。
