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| 合地稅函[2011]43號(hào) 合肥市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于確定非居民享受稅收協(xié)定待遇審批機(jī)關(guān)的通知 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：718 |
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| 合肥市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于確定非居民享受稅收協(xié)定待遇審批機(jī)關(guān)的通知合地稅函[2011]43號(hào) 2011.3.18各縣地方稅務(wù)局，市地方稅務(wù)局各分局： 現(xiàn)將省地方稅務(wù)局《關(guān)于確定非居民享受稅收協(xié)定待遇審批機(jī)關(guān)的通知》（皖地稅函〔2009〕536號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我局實(shí)際，將有關(guān)問(wèn)題明確如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。一、關(guān)于審批、備案類(lèi)流程（一）審批類(lèi)1、非居民享受稅收協(xié)定待遇的審批機(jī)關(guān)為市地方稅務(wù)局，備案機(jī)關(guān)為各縣局、市地稅局各分局。2、主管地稅機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)科（稅政科）受理審批類(lèi)申請(qǐng)后進(jìn)行書(shū)面審查，申請(qǐng)資料齊全，符合法定形式，出具受理憑證，在1日內(nèi)將相關(guān)資料移交管理科實(shí)地核查。管理科應(yīng)指派兩名以上稅務(wù)人員5日內(nèi)完成實(shí)質(zhì)內(nèi)容的核查，寫(xiě)出詳細(xì)的《核查報(bào)告》經(jīng)調(diào)查人員、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，提交業(yè)務(wù)科（稅政科）審核。業(yè)務(wù)科（稅政科）審核后提交分（縣）局稅收法制員復(fù)核，稅收法制員在1日內(nèi)復(fù)核后由業(yè)務(wù)科（稅政科）2日內(nèi)提請(qǐng)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審議，根據(jù)審議決定，業(yè)務(wù)科（稅政科）2日內(nèi)制作上報(bào)文書(shū)，報(bào)請(qǐng)分局局長(zhǎng)簽發(fā)。3、 市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在接到各縣局、市區(qū)各分局報(bào)送或市局辦公室轉(zhuǎn)送的資料后，登記臺(tái)帳，5日內(nèi)完成對(duì)納稅人申請(qǐng)材料和核查報(bào)告的審查，需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可派員實(shí)地核查；實(shí)地核查應(yīng)在2日內(nèi)完成。相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審查后，出具由部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的審查報(bào)告，將相關(guān)資料一并提交政策法規(guī)處。4、政策法規(guī)處接到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提交的材料后，登記臺(tái)帳，3日內(nèi)完成復(fù)核；對(duì)事實(shí)不清，難以確認(rèn)是否符合條件的，可在2日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)核、復(fù)查后出具由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人簽字確定的復(fù)核意見(jiàn)。5、對(duì)申請(qǐng)審批金額50萬(wàn)元以下的非重大稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，復(fù)核、復(fù)查后2日內(nèi)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)制作審批文書(shū)，報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)、簽發(fā)；對(duì)申請(qǐng)審批金額50萬(wàn)元以上的重大稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，復(fù)核、復(fù)查后2日內(nèi)由政策法規(guī)處提請(qǐng)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審議，根據(jù)審議決定，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)2日內(nèi)制作審批文書(shū)，報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)、簽發(fā)。由主管地稅機(jī)關(guān)送達(dá)申請(qǐng)人。6、自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審批；在規(guī)定期限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。（二）備案類(lèi)1、主管地稅機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科（稅政科）受理備案申請(qǐng)，對(duì)提交的備案資料齊全，符合法定形式，出具受理憑證，在1日內(nèi)將相關(guān)資料移交管理科。管理科對(duì)納稅人的備案資料按規(guī)定進(jìn)行書(shū)面審核，并在辦理文書(shū)上簽署備案處理意見(jiàn)，經(jīng)審核人員、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后提交業(yè)務(wù)科（稅政科）復(fù)核。2、對(duì)符合享受稅收協(xié)定待遇條件的，實(shí)行即報(bào)即備。業(yè)務(wù)科（稅政科）對(duì)申請(qǐng)人的備案資料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)申請(qǐng)資料完整，符合享受稅收協(xié)定待遇條件的，在2日內(nèi)提請(qǐng)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審議，根據(jù)審議決定，在《非居民享受稅收協(xié)定待遇備案報(bào)告表》中簽署意見(jiàn)，加蓋同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)公章，同時(shí)業(yè)務(wù)科（稅政科）制作準(zhǔn)予備案或不予備案通知書(shū)，由管理科送達(dá)申請(qǐng)人。二、非居民享受稅收協(xié)定待遇的后續(xù)管理非居民享受稅收協(xié)定待遇的，應(yīng)按規(guī)定辦理審批或備案手續(xù)。凡未辦理審批或備案手續(xù)的，不得享受有關(guān)稅收協(xié)定待遇。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定做好非居民享受稅收協(xié)定待遇的后續(xù)管理工作。（一）建立和完善定期報(bào)告制度1、申請(qǐng)人在取得準(zhǔn)予享受稅收協(xié)定待遇審批后，納稅人或者扣繳義務(wù)人應(yīng)在辦理納稅申報(bào)時(shí)填報(bào)《非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況報(bào)告表》，向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)際執(zhí)行情況。2、主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在年度終了后30日內(nèi)向市地稅局填報(bào)《非居民享受稅收協(xié)定待遇匯總表》，報(bào)送年度匯總表時(shí)一并上報(bào)協(xié)定執(zhí)行情況報(bào)告；市地稅局對(duì)表格、報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核、匯總后，在年度終了后兩個(gè)月內(nèi)向省地方稅務(wù)局上報(bào)。3、主管地稅機(jī)關(guān)要跟蹤已享受待遇納稅人信息變化情況，對(duì)納稅人報(bào)告信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況反饋上一級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)區(qū)別情況作出繼續(xù)享受、重新審批（備案）、停止享受相關(guān)稅收協(xié)定待遇的處理決定；對(duì)非居民已實(shí)際享受稅收協(xié)定待遇但存在未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、未按規(guī)定提出審批申請(qǐng)或備案報(bào)告、未按規(guī)定提供或補(bǔ)充相關(guān)資料等情形的，依法作出不予享受稅收協(xié)定待遇處理決定并按稅收征管法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）建立健全非居民享受稅收協(xié)定待遇崗責(zé)考核制度1、確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在非居民享受稅收協(xié)定待遇管理工作的受理、審核（審批）、執(zhí)行、復(fù)核復(fù)查、監(jiān)督檢查、歸檔管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等環(huán)節(jié)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。2、建立檔案評(píng)查制度。審批、備案機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全分戶(hù)臺(tái)賬，對(duì)非居民報(bào)送的資料實(shí)行一戶(hù)式檔案管理。管理臺(tái)帳要詳細(xì)登記非居民申請(qǐng)享受稅收協(xié)定待遇的具體情況，建立非居民享受稅收協(xié)定待遇動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控機(jī)制。3、建立監(jiān)督檢查制度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)納稅檢查、執(zhí)法檢查等征管或監(jiān)督環(huán)節(jié)，根據(jù)執(zhí)行稅收協(xié)定風(fēng)險(xiǎn)，每年定期或不定期地從非居民已享受稅收協(xié)定待遇（含審批類(lèi)和備案類(lèi)）中隨機(jī)選取不低于當(dāng)年受理申請(qǐng)數(shù)量的20%的樣本進(jìn)行審核、復(fù)核或復(fù)查，審核、復(fù)核或復(fù)查內(nèi)容包括：（1）非居民是否符合享受稅收協(xié)定待遇的條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取稅收協(xié)定待遇；（2）非居民享受稅收協(xié)定待遇的條件發(fā)生變化的，是否按規(guī)定進(jìn)行了正確的稅務(wù)處理；（3）是否存在未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批或備案自行享受稅收協(xié)定待遇的情況；（4）審批機(jī)關(guān)是否正確履行了審批職責(zé)，審批決定是否恰當(dāng)；（5）是否存在其它未正確執(zhí)行《辦法》的情況。三、做好宣傳和培訓(xùn)工作 非居民享受稅收協(xié)定待遇涉及國(guó)際稅收業(yè)務(wù)，政策性強(qiáng)，操作復(fù)雜，工作量較大，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要扎實(shí)做好《辦法》的宣傳和培訓(xùn)工作，要做好對(duì)轄區(qū)高等院校、外國(guó)政府駐肥代表機(jī)構(gòu)及與境外企業(yè)存在業(yè)務(wù)往來(lái)的境內(nèi)外資企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象的宣傳工作。四、優(yōu)化納稅服務(wù)，確保工作順利開(kāi)展 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好辦理非居民享受稅收協(xié)定待遇的各項(xiàng)服務(wù)工作，為納稅人宣傳解釋政策，優(yōu)質(zhì)高效地為非居民辦理審批和備案手續(xù)，盡可能地為納稅人提供方便。市局將在合肥地稅網(wǎng)站登載文書(shū)及填報(bào)說(shuō)明的電子文檔，方便納稅人下載填報(bào)。主管地稅機(jī)關(guān)在非居民享受稅收協(xié)定待遇管理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及建議請(qǐng)及時(shí)向市局反饋。 附件：非居民享受稅收協(xié)定待遇備案通知書(shū) 下載: doc 文件 合肥地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理工作的通知 合地稅函[2010]63號(hào) |
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