滬財稅[2015]33號上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局關(guān)于《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于通過公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知＞和本市實施意見的通知》繼續(xù)有效的通知）各區(qū)縣財政局、稅務(wù)局，市財政監(jiān)督局，市稅務(wù)局各直屬分局：
現(xiàn)將《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于通過公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈稅前扣除有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）（財稅〔2009〕124號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市實際，提出具體實施意見如下，請一并貫徹執(zhí)行。
一、由本市區(qū)縣級以上機構(gòu)編制部門直接管理其機構(gòu)編制的群眾團(tuán)體，應(yīng)提供下列材料，向主管稅務(wù)機關(guān)提出公益性捐贈稅前扣除資格申請。
1．申請公益性捐贈稅前扣除資格的書面報告；
2．縣級以上各級黨委、政府或機構(gòu)編制部門印發(fā)的“三定”規(guī)定；
3．組織章程；
4．申請前三年（實際年限不足三年的按實際登記年限）的資金來源（包括總收入）、使用情況（包括總支出和用于公益活動的支出），財務(wù)報告，開展募捐、接受捐贈、提供資助等活動情況，注冊會計師的審計報告或注冊稅務(wù)師的鑒證報告。
主管稅務(wù)機關(guān)按《通知》規(guī)定進(jìn)行審核，對符合公益性捐贈稅前扣除資格的單位，在三十個工作日內(nèi)，以書面形式報市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局（以下簡稱市稅務(wù)局）。
二、市稅務(wù)局應(yīng)及時會同市財政局對申請公益性群眾團(tuán)體的捐贈稅前扣除資格進(jìn)行會審確認(rèn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，在上海財稅網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.csj.sh.gov.cn）上及時公布繼續(xù)獲得公益性捐贈稅前扣除資格和新獲得公益險捐贈稅前扣除資格的群眾團(tuán)體名單。
三、取消公益性社會團(tuán)體捐贈稅前扣除資格的管理
各級財政部門及主管稅務(wù)機關(guān)在日常管理中發(fā)現(xiàn)公益性群眾團(tuán)體存在《通知》第九條情形之一，或者接到公益性群眾團(tuán)體按《通知》第十一條規(guī)定報告的情況的，應(yīng)將有關(guān)情況上報市財政局、市稅務(wù)局，市財政局、市稅務(wù)局將抽調(diào)相關(guān)人員對上述情況聯(lián)合進(jìn)行審查，情況屬實的，市財政局、市稅務(wù)局會審確認(rèn)取消其公益性捐贈稅前扣除資格，并在上海財稅網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.csj.sh.gov.cn）上及時予以公布。
四、公益性捐贈票據(jù)管理
1．票據(jù)的購買和使用
具有公益性捐贈稅前扣除資格的公益性群眾團(tuán)體應(yīng)到同級財政票據(jù)管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并購買《上海市接受公益性救濟(jì)性捐贈專用票據(jù)》。
具有公益性捐贈稅前扣除資格的公益性群眾團(tuán)體在接受捐贈或辦理轉(zhuǎn)贈時，應(yīng)在《上海市接受公益性救濟(jì)性捐贈專用票據(jù)》上，注明捐贈單位名稱，并加蓋接受捐贈或轉(zhuǎn)贈單位的財務(wù)專用章；對個人索取票據(jù)的，應(yīng)注明捐款人姓名和身份證件種類、號碼。
納稅人實施公益性捐贈時，應(yīng)向具有公益性捐贈稅前扣除資格的公益性群眾團(tuán)體索取票據(jù)，并據(jù)此按稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除。
2．票據(jù)的保管、銷毀和收回
具有公益性捐贈稅前扣除資格的公益性群眾團(tuán)體必須妥善保管《上海市接受公益性救濟(jì)性捐贈專用票據(jù)》，制定相關(guān)票據(jù)管理內(nèi)控制度，委派專人保管票據(jù)，票據(jù)的存根聯(lián)保存期限為五年。
具有公益性捐贈稅前扣除資格的公益性群眾團(tuán)體一旦失去公益性捐贈稅前扣除資格的，必須將剩余未使用的《上海市接受公益性救濟(jì)性捐贈專用票據(jù)》交還同級財政票據(jù)管理部門，并辦理相關(guān)票據(jù)清繳手續(xù)。各主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)協(xié)助財政部門做好票據(jù)的監(jiān)督管理工作。
五、本通知發(fā)布前已經(jīng)取得和未取得公益性捐贈稅前扣除資格的群眾團(tuán)體，均應(yīng)按本通知的規(guī)定提出公益性捐贈稅前扣除資格申請，并按規(guī)定使用《上海市接受公益性救濟(jì)性捐贈專用票據(jù)》。
六、本通知從2008年1月1日起執(zhí)行。
上海市財政局
上海市國家稅務(wù)局
上海市地方稅務(wù)局
二Ｏ一Ｏ年九月六日
