消費(fèi)者不滿,海南方面則更焦慮。今年全國(guó)兩會(huì)海南團(tuán)的審議討論中,有代表就直陳“限制較多,從購物角度說,海南的吸引力遠(yuǎn)不及香港的品牌直營(yíng)店”,還有代表建議,“如果能提高限購金額,把國(guó)人奢侈品消費(fèi)留在國(guó)內(nèi),不是更好嗎”。
今年中秋國(guó)慶黃金周期間,中國(guó)人出境消費(fèi)奢侈品等預(yù)計(jì)超過60億歐元,而海南離島免稅銷售額僅8243萬元。一方面,海南離島免稅政策難以滿足消費(fèi)者需求,消費(fèi)不旺、數(shù)額不大;另一方面,國(guó)人赴海外購買奢侈品的越來越多、數(shù)額越來越大,這確實(shí)讓人尷尬惱火。
現(xiàn)在,財(cái)政部順應(yīng)民意的放寬海南離島免稅政策之舉,自然收獲不少掌聲。有人稱,這將進(jìn)一步促進(jìn)海南發(fā)展,釋放消費(fèi)者的購買力,將更多消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)。
離島免稅區(qū)的設(shè)立促進(jìn)了海南發(fā)展,這是不爭(zhēng)的事實(shí);政策放寬,自然會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展,這也無人懷疑。但放寬了的離島免稅政策,能否挑起消費(fèi)“肥水不流外人田”的重?fù)?dān),答案可能是令人失望的“否”。
原因在于,離島免稅政策屬于“摸索積累、先行先試”,政策放寬需循序漸進(jìn),但小步行走,注定難以刺激更多消費(fèi)。比如免稅購物限額雖然上調(diào)3000元,但幅度有限,仍難滿足購買高檔商品的需求;且購物次數(shù)、付款后不能馬上提貨等限制依然不少。
種種“先天不足”,即便略有改變,也難讓國(guó)人停住出國(guó)出境掃貨的腳步,轉(zhuǎn)奔海南,除了旅游,人們不會(huì)專為“血拼”而去海南??磥恚D峡闪糇∫恍┖M庀M(fèi),但卻不能把更多海外消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)。
即便越來越多的消費(fèi)者前往,城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的短板也使接待能力有限,海南這匹“小馬”,拉不動(dòng)中國(guó)人境外消費(fèi)這輛“大車”。
海南離島免稅區(qū)無法扛起“國(guó)人奢侈消費(fèi)回家”的重任,那么,中國(guó)該如何留住購買力呢?
中國(guó)人之所以去境外消費(fèi),主要原因在于價(jià)格便宜。因此在價(jià)格上做文章尤為迫切,方向有二:一是各地盡快設(shè)立市內(nèi)免稅店。中國(guó)的免稅店主要集中于機(jī)場(chǎng)、港口,受政策制約的市內(nèi)免稅店寥若晨星,如有了更多市內(nèi)免稅店,消費(fèi)者在家門口就能買到便宜奢侈品,出境“血拼”自會(huì)大減?二是降低關(guān)稅等稅率,大幅降低奢侈品價(jià)格。
都在說“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)”,但中國(guó)人已成全球免稅商品最大消費(fèi)群體、“內(nèi)需”變“外需”的事實(shí)表明,中國(guó)人的消費(fèi)不用促進(jìn),只需保衛(wèi),中國(guó)應(yīng)該打一場(chǎng)“消費(fèi)保衛(wèi)戰(zhàn)”,從而從制造大國(guó)向銷售大國(guó)轉(zhuǎn)變。