參與2013年實施工作的各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團(以下簡稱各地方)大中型企業(yè)，2014年繼續(xù)實施。鼓勵各地方財政部門自愿擴大實施范圍，選擇符合條件的企業(yè)參與實施。
地方實施企業(yè)的選擇應遵循以下原則：一是執(zhí)行企業(yè)會計準則；二是財務報告不涉及國家秘密；三是會計信息化基礎好，人員素質高。
二、實施要求
(一)工作機制
通用分類標準的實施，是會計信息化建設的重要內容，是企業(yè)財務報告信息標準化的重要舉措，關系到信息化環(huán)境下企業(yè)會計信息的真實性、完整性和可用性。各實施企業(yè)應當高度重視，成立由企業(yè)負責人牽頭的通用分類標準實施工作組，協調財務、信息技術等部門，根據自身信息化工作水平，制定切實可行的實施方案，確保實施工作的順利推進。
各地方實施企業(yè)應于2014年3月15日前將本企業(yè)實施工作組名單報本地財政部門，其他實施企業(yè)應于2014年2月28日前將本企業(yè)實施工作組名單報財政部會計司，銀行業(yè)金融機構應同時報銀監(jiān)會財會部，保險公司應同時報保監(jiān)會財會部。
(二)實施方式
實施企業(yè)應當遵循通用分類標準及其指南和《企業(yè)會計準則通用分類標準編報規(guī)則》相關要求，參考《企業(yè)會計準則通用分類標準講解》，編制2013年度XBRL財務報告。
2014年前已實施通用分類標準的大型企業(yè)和銀行業(yè)金融機構，應當力爭在2014年實現將XBRL財務報告編制功能與企業(yè)會計信息系統結合，形成自動化的嵌入式報送，即在對外向多部門報送XBRL格式報告的情況下，對于已標記的財務數據，不需手工重復錄入或重復標記。選擇實施嵌入式報送的實施企業(yè)，應于2014年2月28日前告知財政部會計司。
(三)積極探索內部應用
XBRL作為全球通用的企業(yè)報告數據標準，具有跨平臺，不受應用程序限制等優(yōu)勢，是企業(yè)建立統一數據字典，實現系統間信息共享的理想解決方案。鼓勵有條件的實施企業(yè)積極探索XBRL技術在內部管理中的應用，實現通用分類標準實施與提升企業(yè)內部管理信息標準化的相互促進。
(四)軟件選擇
實施企業(yè)應當按照《關于開展可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)技術規(guī)范系列國家標準符合性測試工作的通知》(財會〔2012〕14號)和《關于開展可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)軟件認證工作的實施意見》(國認證聯〔2013〕55號)的相關要求，自主選擇獲得認證的XBRL軟件，確保通用分類標準的實施質量。實施企業(yè)報送時，應附上相關軟件獲得認證的證明。
(五)嚴格開展校驗工作
實施企業(yè)在正式報送前，應當對本企業(yè)XBRL格式財務報告做好校驗工作，確保其符合XBRL技術規(guī)范系列國家標準(GB/T25500)、通用分類標準、相關擴展分類標準及其指南和編報規(guī)則。
各地方財政部門應當組織對本地實施企業(yè)XBRL財務報告的集中校驗，對不符合XBRL技術規(guī)范系列國家標準(GB/T25500)、通用分類標準、相關擴展分類標準及其指南和編報規(guī)則的，應當要求企業(yè)修改；對于通過校驗的，提交財政部。
為幫助企業(yè)做好校驗工作，財政部“XBRL財務報告網絡報送系統”將提供自動校驗服務。但自動校驗不能替代人工校驗，實施企業(yè)和各地方財政部門應當做好全面校驗工作。
(六)按時完成報送程序
實施企業(yè)應當通過財政部“XBRL財務報告網絡報送系統”報送其2013年度XBRL財務報告。各類企業(yè)的報送時間安排如下：
1.大型企業(yè)應于2014年6月30日前完成首次報送。財政部將于7月1日至7月30日期間對各企業(yè)提交的XBRL財務報告進行校驗，各實施企業(yè)根據測試校驗結果修改完善，并于8月15日前完成最終報送。
2.銀行業(yè)金融機構和保險公司應于2014年5月31日前完成首次報送。財政部將于6月1日至6月15日期間對各企業(yè)提交的XBRL財務報告進行校驗，各實施企業(yè)根據測試校驗結果修改完善，并于7月20日前完成最終報送。
3.地方大中型企業(yè)應于2014年7月31日前完成首次報送。各地方財政部門應當組織對本地企業(yè)的集中校驗工作，指導企業(yè)根據校驗結果修改，并于8月31日前完成最終修改提交財政部。財政部將于9月1日至9月30日期間對各地方提交的XBRL財務報告進行抽檢，并將抽檢結果反饋地方財政部門。
(七)責任豁免
相關企業(yè)對其編制的XBRL財務報告免于承擔會計責任，相關會計師事務所和注冊會計師免于承擔審計責任。
三、組織領導
財政部組織全國的通用分類標準實施工作；國務院國有資產監(jiān)督管理委員會指導中央企業(yè)通用分類標準實施工作，在中央企業(yè)財務監(jiān)管領域推進XBRL應用；中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會指導銀行業(yè)金融機構通用分類標準實施工作，不斷提升XBRL在銀行和銀行監(jiān)管領域的應用效能；中國保險監(jiān)督管理委員會指導保險公司通用分類標準實施工作；國家認證認可監(jiān)督管理委員會會同財政部開展XBRL軟件認證工作，發(fā)布獲證軟件名單，為實施企業(yè)選擇軟件提供參考；各地方財政部門會同本地國資部門指導本地企業(yè)做好實施工作，組織本地企業(yè)開展集中校驗。
各地方財政部門應當安排經費保障實施工作順利開展，指定專人負責實施工作的組織協調，及時總結工作經驗，確保通用分類標準實施工作取得實效。
四、其他事項
實施企業(yè)應當認真梳理、比對通用分類標準及相關行業(yè)擴展分類標準元素，避免重復定義，提升企業(yè)間XBRL財務報告信息的可比性。對于企業(yè)會計準則所規(guī)定的會計概念，如果通用分類標準或相關行業(yè)擴展分類標準已有定義，實施企業(yè)不得重復定義或擴展。實施企業(yè)為企業(yè)集團且涉及多個行業(yè)領域的，可自行選擇部分或全部通用分類標準的行業(yè)擴展。
為及時溝通解決實施中可能出現的問題，實施企業(yè)應當確定1名聯絡員，負責通用分類標準實施中的交流和聯系。地方實施企業(yè)應于2014年3月15日前將聯絡員姓名及聯系方式報本地財政部門，其他實施企業(yè)應于2014年2月28日前將聯絡員姓名及聯系方式報財政部會計司，銀行業(yè)金融機構應同時報銀監(jiān)會財會部，保險公司應同時報保監(jiān)會財會部。
各地方財政部門應確定1名聯絡員，負責通用分類標準實施工作的交流與聯系，并于2014年3月20日前將本地實施企業(yè)名單、本部門和實施企業(yè)聯絡員姓名及聯系方式報財政部會計司。
各實施企業(yè)和各地方財政部門在實施中有何問題，請及時反饋財政部和相關監(jiān)管部門。
聯系人：
財政部會計司準則一處俞萌冷冰
電話：010-68553275 010-68553016
傳真：010-68552534 010-68553016
通信地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號100820
電子郵件：xbrl2013@163.com
國資委財務監(jiān)督及考核評價局監(jiān)測處邱鵬
電話：010-63193893
傳真：010-63193798
電子郵件：qiupeng@sasac.gov.cn
銀監(jiān)會財會部制度處 石曉樂
電話：010-66279031
傳真：010-66299190
電子郵件：shixiaole@cbrc.gov.cn
保監(jiān)會財會部財務監(jiān)管處 王浩
電話：010-66286011
傳真：010-66288102
電子郵件：hao_wang@circ.gov.cn
國家認證認可監(jiān)督管理委員會
認證監(jiān)管部郝欣
電話：010-82262717
傳真：010-82260772
電子郵件：haox@cnca.gov.cn
相關附件：2014年企業(yè)會計準則通用分類標準實施企業(yè)名單
