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| 7月財(cái)政收支凸顯減稅降費(fèi)效應(yīng) |
| 發(fā)布時(shí)間：2016/9/26 來源： 閱讀次數(shù)：1182 |
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| 隨著減稅降費(fèi)政策的持續(xù)發(fā)力、營(yíng)改增等財(cái)稅改革的進(jìn)一步深化，7月財(cái)政收入增速仍緩，但質(zhì)量提高。分析認(rèn)為，短期財(cái)政收入的“減”，有利于為企業(yè)減負(fù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而換取經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展勢(shì)能的“增”。 財(cái)政部12日公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入14770億元，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入12721億元，同比增長(zhǎng)3.5%；非稅收入2049億元，同比增長(zhǎng)2%。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示，“可以看到，稅收收入的增速快于非稅收入，且稅收收入的占比較高，體現(xiàn)出財(cái)政收入質(zhì)量的提高?！睋?jù)了解，非稅收入主要包括專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和其他收入。如果非稅收入增長(zhǎng)過快、占比過高，在一定程度上意味著企業(yè)的隱性負(fù)擔(dān)加重。 從主要收入項(xiàng)目來看，減稅效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。比如，受1.6升及以下排量乘用車減半征收車輛購置稅政策性翹尾減收的影響，7月車輛購置稅僅收入196億元，同比降幅達(dá)15.5%。此外，已經(jīng)全面推行的營(yíng)改增也帶來了較大減稅規(guī)模。 “全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后，原營(yíng)業(yè)稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映，體現(xiàn)為增值稅增收、營(yíng)業(yè)稅減收?！必?cái)政部國(guó)庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，7月份國(guó)內(nèi)增值稅4193億元、同比增長(zhǎng)80.6%，其中改征增值稅1991億元，同比增長(zhǎng)5.9倍。同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅延后入庫的尾款42億元，同比下降97.9%?！翱紤]收入在項(xiàng)目間轉(zhuǎn)移因素，將改征增值稅與營(yíng)業(yè)稅合并計(jì)算，7月份這兩項(xiàng)收入合計(jì)同比下降10.9%。其中，新納入試點(diǎn)的建筑業(yè)下降23.8%、金融業(yè)下降18.8%、房地產(chǎn)業(yè)下降7.5%。”該負(fù)責(zé)人說。 “上述稅收收入的下降，正是減稅政策的體現(xiàn)。通過減稅政策的持續(xù)發(fā)力，可以為企業(yè)減負(fù)松綁，放水養(yǎng)魚，有助于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能?！卑拙懊髡f。 受到經(jīng)濟(jì)下行壓力和市場(chǎng)波動(dòng)影響，不少稅種減收明顯。比如，成品油消費(fèi)稅下降12.6%，影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅整體增速同比下降4.3%，收入810億元。同時(shí)，受到證券市場(chǎng)波動(dòng)影響，證券交易印花稅128億元，同比下降57.4%，這也導(dǎo)致印花稅207億元，同比下降45.3%。此外，進(jìn)口稅收環(huán)節(jié)稅收也呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1071億元，同比下降5.3%；關(guān)稅221億元，同比下降2.5%。另一方面，受前期支出進(jìn)度加快和去年基數(shù)較高的影響，7月份，全國(guó)財(cái)政支出同比增長(zhǎng)0.3%；但從前7個(gè)月累計(jì)情況來看，全國(guó)財(cái)政支出101933億元，同比增長(zhǎng)13%。“整體來看，財(cái)政支出規(guī)模已經(jīng)超過全年預(yù)算安排的一半，支出增長(zhǎng)仍然強(qiáng)勁，支出進(jìn)度較為合理，體現(xiàn)出積極的財(cái)政政策增效發(fā)力。”白景明說。 財(cái)政支出重點(diǎn)保障了民生等領(lǐng)域的需要。數(shù)據(jù)顯示，前7個(gè)月累計(jì)，教育支出14816億元，增長(zhǎng)12.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出13191億元，增長(zhǎng)12.6%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出7915億元，增長(zhǎng)20%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出10898億元，增長(zhǎng)31.3%；住房保障支出3439億元，增長(zhǎng)32.9%。前瞻后續(xù)月份的財(cái)政收支運(yùn)行，財(cái)政的收支壓力不容小覷。 “受制于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力持續(xù)，以及減稅降費(fèi)政策的持續(xù)發(fā)力，預(yù)計(jì)財(cái)政收入增長(zhǎng)動(dòng)能有限。”白景明說。對(duì)此，財(cái)政部國(guó)庫司負(fù)責(zé)人表示，今年后幾個(gè)月，財(cái)政增收仍將面臨很多困難。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，做好預(yù)研預(yù)判，并積極采取有效措施，促進(jìn)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。 |
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