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| 《檢舉納稅人稅收違法行為暫行辦法》 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/5 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：648 |
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| 自2007年3月1日起，修訂后的《檢舉納稅人稅收違法行為暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）開始實(shí)施，對(duì)單位和個(gè)人實(shí)名向稅務(wù)機(jī)關(guān)檢舉稅收違法行為并經(jīng)查實(shí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)其貢獻(xiàn)大小依照該辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)?！ ?jù)了解，1999年1月1日，國(guó)家稅務(wù)總局曾施行《稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。為了鼓勵(lì)檢舉稅收違法行為，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)稅收違法行為的檢舉獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)修訂后的《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部對(duì)原《稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了修訂?！ ?jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)人士介紹，原《稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)鼓勵(lì)群眾檢舉稅收違法行為起到了積極作用，不少重大案件從檢舉中獲得線索。但是，受稅收違法行為復(fù)雜性和地區(qū)發(fā)展差別性，以及檢舉獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源限制等因素的影響，國(guó)稅局、地稅局之間就同一案件兌獎(jiǎng)數(shù)額缺乏協(xié)調(diào)，有些檢舉人就獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額、獎(jiǎng)勵(lì)范圍提出異議。針對(duì)上述問(wèn)題，《暫行辦法》在遵循鼓勵(lì)原則的同時(shí)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)等作了補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了檢舉獎(jiǎng)勵(lì)工作?！ 稌盒修k法》沿用了原《稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》一些條款的內(nèi)容，例如，檢舉獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象為實(shí)名舉報(bào)人；根據(jù)檢舉人貢獻(xiàn)的大小，按照實(shí)際追繳入庫(kù)的金額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金，每案最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)10萬(wàn)元；檢舉獎(jiǎng)金由負(fù)責(zé)查處稅收違法行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)支付；檢舉人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，逾期不領(lǐng)獎(jiǎng)的視為放棄權(quán)利；稅收違法案件舉報(bào)中心發(fā)放檢舉獎(jiǎng)金時(shí)，可應(yīng)檢舉人的要求，簡(jiǎn)要告知其所檢舉的稅收違法行為的查處情況，但不得告知其檢舉線索以外的稅收違法行為查處情況，不得提供稅務(wù)處理（處罰）決定書及有關(guān)案情材料；同一稅務(wù)違法行為被多個(gè)舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先檢舉人；檢舉次序以負(fù)責(zé)查處的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理檢舉的登記時(shí)間為準(zhǔn)，但其他檢舉人提供的證據(jù)對(duì)查清該案確有直接作用的，可以酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；征得檢舉人的同意，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外可以給予公開表彰等?！ ∨c原《稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》相比，《暫行辦法》主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了明確和規(guī)范：———明確了辦法的適用范圍。該辦法適用于檢舉納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為以及本辦法列舉的其他稅收違法行為?！ ?mdash;——明確了檢舉納稅人稅收違法行為是單位和個(gè)人的自愿行為。任何單位和個(gè)人均不得強(qiáng)迫檢舉或者不檢舉納稅人稅收違法行為?！ ?mdash;——對(duì)不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形進(jìn)行了規(guī)范。《暫行辦法》規(guī)定有下列九種情形之一的不予獎(jiǎng)勵(lì)：匿名檢舉稅收違法行為，或者檢舉人無(wú)法證實(shí)其真實(shí)身份的；檢舉人不能提供稅收違法行為線索，或者采取盜竊、欺詐或者法律、行政法規(guī)禁止的其他手段獲取稅收違法行為證據(jù)的；檢舉內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)根據(jù)的；檢舉人提供的線索與稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的稅收違法行為無(wú)關(guān)的；檢舉的稅收違法行為稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者正在查處的；有稅收違法行為的單位和個(gè)人在被檢舉前已經(jīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告其稅收違法行為的；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用工作便利獲取信息用以檢舉稅收違法行為的；檢舉人從國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員處獲取稅收違法行為信息檢舉的；國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形?！ ?mdash;——細(xì)化了分檔計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)，《暫行辦法》區(qū)別不同情況分別計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。對(duì)檢舉的稅收違法行為經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查實(shí)處理并依法將稅款收繳入庫(kù)的，根據(jù)本案檢舉時(shí)效、檢舉材料中提供的線索和證據(jù)翔實(shí)程度、檢舉內(nèi)容與查實(shí)內(nèi)容相符程度以及收繳入庫(kù)的稅款數(shù)額，按照收繳入庫(kù)稅款數(shù)額對(duì)本案檢舉人分六檔計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。被檢舉人的稅收違法行為被國(guó)稅局、地稅局查處的，合計(jì)國(guó)稅局、地稅局收繳入庫(kù)的稅款數(shù)額，按照《暫行辦法》第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算檢舉獎(jiǎng)金總額，由國(guó)稅局、地稅局根據(jù)各自收繳入庫(kù)的稅款數(shù)額比例分擔(dān)獎(jiǎng)金數(shù)額，分別兌付；國(guó)稅局、地稅局計(jì)發(fā)的檢舉獎(jiǎng)金合計(jì)數(shù)額不得超過(guò)10萬(wàn)元?！ ?duì)檢舉偽造、變?cè)臁⒌官u、盜竊、騙取增值稅專用發(fā)票以及可用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票行為的，按照查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取上述發(fā)票數(shù)額對(duì)本案檢舉人分六檔計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。對(duì)查獲偽造、變?cè)?、倒賣、盜竊、騙取前款所述以外其他發(fā)票的，最高給予5萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)金；檢舉獎(jiǎng)金具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)權(quán)限，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本辦法規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際情況確定?！ ?mdash;——增加了對(duì)檢舉非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證行為的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)檢舉非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證行為的，按照查獲非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證數(shù)額和完稅憑證票面填開稅款金額對(duì)檢舉人分三檔計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。 |
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