由中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“2014中國(guó)稅法論壇暨第三屆中國(guó)稅務(wù)律師和注冊(cè)稅務(wù)師論壇”12月27日在北京隆重舉行，本屆論壇以“全面推進(jìn)依法治國(guó)·稅收征管法修訂·開啟稅法服務(wù)的新時(shí)代”為主題。
國(guó)家稅務(wù)總局大連稅務(wù)?？茖W(xué)校教授涂龍力在本次論壇上發(fā)言，他表示，稅收法定，得落到實(shí)處，征稅權(quán)的法定，納稅權(quán)的法定。在修訂稅收征管法的時(shí)候，必須要考慮這兩個(gè)的合理性。
以下為發(fā)言實(shí)錄：
我的題目是三個(gè)全面背景下的稅收征管法修訂。三個(gè)全面，一個(gè)全面是全面小康，第二個(gè)全面改革，第三個(gè)全面法治。在這個(gè)背景下，我想結(jié)合以上三位精采發(fā)言，簡(jiǎn)單談兩個(gè)問題。
第一，我們現(xiàn)在講的依法治國(guó)，依法治國(guó)的核心是什么？我認(rèn)為，依法治國(guó)是規(guī)范兩個(gè)權(quán)利，一個(gè)是公民的權(quán)利，第二是國(guó)家的行政權(quán)力。依法治國(guó)就是這兩個(gè)權(quán)。
第二，在依法治國(guó)的背景下，我們依法治稅的核心問題是什么？也是兩個(gè)權(quán)。一個(gè)是限制征收機(jī)關(guān)的權(quán)力，征收權(quán)，另外是保護(hù)納稅人的權(quán)利。這和上面的依法治國(guó)是一樣的。
現(xiàn)行稅收征管法最大的弊端在什么？就是兩個(gè)平衡破壞了。哪兩個(gè)平衡？征管權(quán)和納稅人的權(quán)益之間的平衡被破壞了。怎么解決這個(gè)問題？，只有一個(gè)辦法，就是權(quán)權(quán)益和權(quán)力法定。我們講稅收法定，得落到實(shí)處，征稅權(quán)的法定，納稅權(quán)的法定。在修訂稅收征管法的時(shí)候，必須要考慮這兩個(gè)的合理性。 |
