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| 財政部負責人解讀支持文化體制改革稅收優(yōu)惠政策 |
| 發(fā)布時間：2011/11/5 來源： 閱讀次數(shù)：799 |
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| 財政部負責人解讀支持文化體制改革稅收優(yōu)惠政策 為進一步推動文化體制改革，促進文化企業(yè)發(fā)展，近日，財政部、國家稅務總局印發(fā)了《關于文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》(財稅[2009]34號)，財政部、海關總署、國家稅務總局印發(fā)了《關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》(財稅[2009]31號)，明確了相關的稅收扶持政策。 出臺稅收扶持政策的背景和意義 財政部稅政司負責人介紹說，《關于文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》和《關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》是與《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》配套的操作文件，是對過去五年已經實施政策的延續(xù)、修訂和完善。 財政部稅政司負責人指出，為貫徹落實黨中央關于深化文化體制改革，發(fā)展文化產業(yè)、推進文化創(chuàng)新的精神，2005年財政部、海關總署、國家稅務總局就下發(fā)了《關于文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制后企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》以及《關于文化體制改革試點中支持文化產業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》，規(guī)定從2004年1月1日至2008年12月31日對文化體制改革試點地區(qū)的所有文化單位和不在試點地區(qū)的試點單位給予了一系列的稅收優(yōu)惠政策，惠及全國2000多家轉制文化單位，減免稅收達近百億元。5年的實踐證明，這些稅收優(yōu)惠政策對于激勵文化單位加快轉制或改制步伐，發(fā)揮了重要作用。 這次財政部會同有關部門修訂完善了原有優(yōu)惠政策并延期5年，執(zhí)行期限為2009年1月1日至2013年12月31日，特別是對轉制后的文化企業(yè)繼續(xù)給予稅收支持，將有助于推動文化體制改革取得新進展，進一步增強文化企業(yè)競爭力，提高我國文化軟實力，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。 稅收扶持政策的主要內容 財政部稅政司負責人介紹說，修訂完善后的稅收扶持政策主要包括以下四個方面內容： ?。ㄒ唬┩苿咏洜I性文化事業(yè)單位轉制。為進一步推動經營性文化事業(yè)單位轉制，培育新型市場主體，特別是加快出版發(fā)行、電影業(yè)、文藝院團等重點領域的改革發(fā)展，新的稅收優(yōu)惠政策根據(jù)我國稅制改革情況，對于實踐證明行之有效的稅收優(yōu)惠政策大部分予以保留，并結合文化體制改革的實際需要，增加了一些新的內容。主要包括：一是經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，自轉制注冊之日起免征企業(yè)所得稅。二是由財政部門撥付事業(yè)經費的文化單位轉制為企業(yè)，自轉制注冊之日起對其自用房產免征房產稅。三是黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業(yè)，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。四是對經營性文化事業(yè)單位轉制中資產評估增值涉及的企業(yè)所得稅，以及資產劃轉或轉讓涉及的增值稅、營業(yè)稅、城建稅等給予適當?shù)膬?yōu)惠政策。 （二）扶持文化企業(yè)發(fā)展。新的稅收優(yōu)惠政策專門對文化企業(yè)發(fā)展給予支持。主要包括：一是經廣播電影電視行政主管部門按職能權限批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入、轉讓電影版權收入、電影發(fā)行收入以及在農村取得的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅。二是2010年底前，廣播電視運營服務企業(yè)按規(guī)定收取的有線數(shù)字電視基本收視維護費，經有關部門批準后可免征營業(yè)稅，期限不超過3年。三是出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物，根據(jù)不同介質不同年限，可以作為財產損失在稅前據(jù)實扣除。四是為生產重點文化產品而進口國內不能生產的自用設備及配套件、備件等，按現(xiàn)行稅收政策有關規(guī)定，免征進口關稅。五是對2008年12月31日前新辦文化企業(yè)，其企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策可以按照《關于文化體制改革試點中支持文化產業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》規(guī)定執(zhí)行到期。 （三）支持文化產品和服務出口。新的稅收優(yōu)惠政策繼續(xù)鼓勵和支持文化企業(yè)參與國際競爭，推動我國文化產品和服務更多地進入國際市場。此次出臺的政策延續(xù)了文化企業(yè)在境外演出從境外取得的收入免征營業(yè)稅的規(guī)定，同時明確出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策。 ?。ㄋ模┕膭罴夹g創(chuàng)新。鼓勵文化企業(yè)充分利用高新技術，是推動文化產業(yè)發(fā)展的重要途徑。新的稅收優(yōu)惠政策鼓勵文化企業(yè)進行技術創(chuàng)新：一是在文化產業(yè)支撐技術等領域內，依據(jù)相關規(guī)定認定的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。二是文化企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按國家稅法規(guī)定，在計算應納稅所得額時加計扣除。 |
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