辦法強(qiáng)調(diào)，納稅人有下列情形之一且無正當(dāng)理由的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法有權(quán)對其印花稅進(jìn)行核定征收：
（一）未按規(guī)定建立印花稅應(yīng)稅憑證登記簿，或者未如實(shí)登記和完整保存應(yīng)稅憑證的；
（二）拒不提供應(yīng)納稅憑證，或者不如實(shí)提供應(yīng)稅憑證致使計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的；
（三）采用按期匯總繳納方式，但未按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定期限報(bào)送匯總繳納印花稅情況報(bào)告，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)告、逾期仍不報(bào)告的，或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有未按規(guī)定匯總繳納印花稅情況的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)核定征收印花稅的。
附：深圳市地方稅務(wù)局解讀深地稅發(fā)[2012]97號：深圳市地方稅務(wù)局印花稅核定征收管理辦法
一、《深圳市地方稅務(wù)局印花稅核定征收管理辦法》出臺的背景和必要性是什么？
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展及稅收征管法的頒布實(shí)施，印花稅的一些征管規(guī)定已不適應(yīng)實(shí)際征管需要，與稅收征管法難以銜接等矛盾也日益突出。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)印花稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅函[2004]150號）的相關(guān)規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定印花稅核定征收辦法。目前全國大中城市除深圳和上海外，其他城市大都制定了印花稅核定征收辦法。
從實(shí)施情況來看，印花稅核定征收辦法已經(jīng)比較成熟，起到了加強(qiáng)印花稅征管，堵塞漏洞，服務(wù)納稅人，以及為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供良好稅收環(huán)境的作用。
二、《深圳市地方稅務(wù)局印花稅核定征收管理辦法》出臺有哪些意義？
主要有以下四個(gè)方面的意義：一是強(qiáng)化稅收征管，解決印花稅征管難題。二是規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)稅負(fù)公平。三是稅務(wù)檢（稽）查中查補(bǔ)印花稅時(shí)可依據(jù)核定辦法進(jìn)行核定征收。四是減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。
三、印花稅核定征收具體應(yīng)如何操作？
（一）納稅人發(fā)起的核定征收：由納稅人提交下列資料：1、《納稅人申辦事項(xiàng)申請表》；2、納稅人稅務(wù)證副本復(fù)印件（驗(yàn)原件）；3、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（驗(yàn)原件）。
納稅人可以一次申請若干個(gè)核定稅目，只需在注明申辦事項(xiàng)原因說明時(shí)一并列明申請的核定稅目，若涉及到購銷合同印花稅核定征收，則需增加注明企業(yè)類型是工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)還是外貿(mào)企業(yè)。
綜合受理窗口受理該事項(xiàng)，凡納稅人申請表格填寫準(zhǔn)確、資料提交齊全的，打印《稅務(wù)文書資料受理回執(zhí)》，并在信息系統(tǒng)中核定稅目、依據(jù)、比例、實(shí)施期限，打印《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》送達(dá)納稅人后實(shí)施。
?。ǘ┒悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)起的核定征收：稅收管理員在日常管理和檢查中，發(fā)現(xiàn)納稅人符合核定征收條件，且納稅人拒不配合的，或收到稽查部門轉(zhuǎn)來的《稅務(wù)稽查建議書》，對納稅人進(jìn)行核定征收時(shí)，須調(diào)查納稅人經(jīng)營情況，各期印花稅納稅情況及同行業(yè)印花稅繳納情況，根據(jù)調(diào)查情況或《稅務(wù)稽查建議書》，制作調(diào)查報(bào)告，在信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)管理科（所）長終審，再由稅收管理員打印《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》送達(dá)納稅人后實(shí)施。
（三）核定征收信息變更：實(shí)施印花稅核定征收的納稅人，如果經(jīng)營情況發(fā)生變化，需要重新核定的，可于發(fā)生變化的當(dāng)月向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請核定信息變更并提交下列資料：1、《納稅人申辦事項(xiàng)申請表》；2、納稅人稅務(wù)證副本復(fù)印件（驗(yàn)原件）；3、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（驗(yàn)原件）；4、經(jīng)營情況發(fā)生變更的證明資料。納稅人需在注明申辦事項(xiàng)原因說明時(shí)一并注明申請變更內(nèi)容。
綜合受理窗口受理該事項(xiàng)，對于資格符合、申請表格填寫準(zhǔn)確、資料提交齊全的，打印《稅務(wù)文書資料受理回執(zhí)》，并在信息系統(tǒng)中變更核定信息內(nèi)容。
（四）稅務(wù)檢（稽）查中的核定征收：稅務(wù)人員在稅務(wù)檢（稽）查中，發(fā)現(xiàn)被檢（稽）查企業(yè)存在偷逃印花稅行為，可依據(jù)核定征收辦法直接核定企業(yè)需繳納印花稅。
四、《深圳市地方稅務(wù)局印花稅核定征收管理辦法》對哪些合同進(jìn)行核定？為何僅對購銷合同分比例核定？
對印花稅稅目中的購銷合同、建筑安裝工程承包合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同、加工承攬合同、財(cái)產(chǎn)租賃合同、倉儲保管合同、技術(shù)合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、借款合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同共11類采取核定征收的方式。
由于框架協(xié)議、電子合同等新興合同形式應(yīng)稅憑證取證相對較難，且主要涉及購銷領(lǐng)域，故僅對購銷合同分比例核定。
五、印花稅核定征收的實(shí)施時(shí)間、核定期限、納稅期限如何規(guī)定？實(shí)施后納稅人如何進(jìn)行申報(bào)繳納？
印花稅核定征收在主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后的次月開始實(shí)施。核定期限為一年，原則上在核定期限內(nèi)不得變更。納稅期限為一個(gè)月。 納稅人應(yīng)在每月終了后十五日內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納當(dāng)期印花稅。
核定期限內(nèi)應(yīng)納印花稅稅額＝核定期限內(nèi)的核定依據(jù)×核定比例×適用稅率。
