不僅是納稅人，稅務(wù)人員也驚嘆于標(biāo)準(zhǔn)化納稅服務(wù)帶來(lái)的變化。深圳市南山區(qū)國(guó)稅局納稅服務(wù)科的羅仕杰告訴記者，如今遇到業(yè)務(wù)難題，自己直接就會(huì)去規(guī)范中尋找答案，學(xué)習(xí)動(dòng)力十足。在江蘇省東?？h國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳，工作多年的徐春清也說(shuō)，規(guī)范促使“老稅干”轉(zhuǎn)變觀念，迎頭趕上，為納稅人提供更高效的服務(wù)。
征納雙方的共贏，正使納稅服務(wù)工作邁上新的臺(tái)階。
落地：群策群力保證實(shí)施
新氣象和新面貌的出現(xiàn)，得益于規(guī)范的全方位落地。
為保證規(guī)范10月1日順利實(shí)施，在國(guó)家稅務(wù)總局黨組運(yùn)籌帷幄下，從總局相關(guān)司局，到全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，積極準(zhǔn)備，群策群力，打通服務(wù)納稅人的“最后一公里”。稅務(wù)總局納稅服務(wù)司專(zhuān)門(mén)建立專(zhuān)家QQ群并開(kāi)設(shè)專(zhuān)用外網(wǎng)郵箱，為全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)支持，并于9月召開(kāi)了全國(guó)納稅服務(wù)規(guī)范省市師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)各地師資力量，統(tǒng)一解答相關(guān)問(wèn)題。
在國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一指導(dǎo)下，全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)快速響應(yīng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、統(tǒng)一指揮、部門(mén)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的推進(jìn)與落實(shí)機(jī)制。
細(xì)化分解任務(wù)，做好宣傳培訓(xùn)。北京市國(guó)稅局將涉及國(guó)稅的9類(lèi)173個(gè)服務(wù)事項(xiàng)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位，要求相關(guān)單位按照任務(wù)完成“時(shí)間表”。湖北省國(guó)稅局對(duì)稅務(wù)人員分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)。9月中旬，舉辦全省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)業(yè)務(wù)骨干師資培訓(xùn)；9月下旬，完成對(duì)市級(jí)和縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)全員培訓(xùn)。青島膠南市國(guó)稅局推出納稅服務(wù)操作指引，優(yōu)化、細(xì)化了規(guī)范。
組織文件清理，開(kāi)展業(yè)務(wù)比對(duì)。河北省國(guó)稅局對(duì)本省實(shí)際執(zhí)行情況認(rèn)真梳理，對(duì)存在不足的事項(xiàng)提出整改意見(jiàn)。云南省國(guó)稅局開(kāi)展對(duì)自有應(yīng)用系統(tǒng)的自查和完善，確保各應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)照服務(wù)規(guī)范全面升級(jí)、平穩(wěn)對(duì)接。遼寧省營(yíng)口市地稅局將現(xiàn)行稅收征管業(yè)務(wù)流程與規(guī)范逐項(xiàng)比對(duì)、梳理，確保基本規(guī)范全面落實(shí)，升級(jí)規(guī)范穩(wěn)步提升。西藏那曲地區(qū)申扎縣國(guó)稅局梳理、整合和優(yōu)化了原有近150個(gè)辦稅流程。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，確保后臺(tái)支撐。甘肅省國(guó)稅局按照服務(wù)規(guī)范要求，完成稅收應(yīng)用管理系統(tǒng)的需求編寫(xiě)、開(kāi)發(fā)、安裝、升級(jí)、測(cè)試和聯(lián)調(diào)工作。河北省地稅局在統(tǒng)一規(guī)范前臺(tái)服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)后臺(tái)管理的銜接與合作，保障前后臺(tái)工作有序進(jìn)行。大連市地稅局在梳理比對(duì)差異的基礎(chǔ)上，按計(jì)劃開(kāi)展信息化系統(tǒng)調(diào)整工作，完成一個(gè)上線運(yùn)行一個(gè)。
一系列落地工作取得了初步成效。貴州省遵義市國(guó)稅局已優(yōu)化升級(jí)19個(gè)服務(wù)事項(xiàng)39個(gè)服務(wù)規(guī)范。其中，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)效和侵害權(quán)益投訴處理時(shí)限比規(guī)范中規(guī)定的時(shí)限壓縮了75%。
提升：因地制宜服務(wù)升級(jí)
規(guī)范為全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)樹(shù)立了統(tǒng)一、基本的納稅服務(wù)“標(biāo)桿”，同時(shí)，也提出了更高的服務(wù)要求。在貫徹執(zhí)行過(guò)程中，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在達(dá)到基本規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照升級(jí)規(guī)范的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，因地制宜，不斷提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探索出一批具有地方特色的亮點(diǎn)做法。
實(shí)行簡(jiǎn)約化審批。遼寧省國(guó)稅局以“首問(wèn)首辦”責(zé)任制為切入點(diǎn)，將原先通過(guò)各部門(mén)流轉(zhuǎn)的審批權(quán)限統(tǒng)一前置到辦稅服務(wù)廳。納稅人申請(qǐng)即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)大幅增加，審核審批時(shí)限、環(huán)節(jié)及稅收管理員簽字量大幅度壓縮。上海市稅務(wù)局不斷完善“一窗多能”、“一窗全能”辦稅機(jī)制，實(shí)行申報(bào)、發(fā)票、涉稅受理三大業(yè)務(wù)窗口通辦服務(wù)。湖北省武漢市國(guó)稅局在79項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)資料、時(shí)限和流程的再精簡(jiǎn)、再縮短和再優(yōu)化。
推出智能化操作。江蘇省國(guó)稅局將現(xiàn)代信息技術(shù)引用到納稅服務(wù)中來(lái)，使網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅和特服咨詢(xún)等“非接觸式”服務(wù)方式成為納稅服務(wù)工作的主流。大連市國(guó)稅局借助科技手段提速服務(wù)，逐步建立起由網(wǎng)上受理、公開(kāi)流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批辦結(jié)和納稅人實(shí)時(shí)查詢(xún)、信息化管理、監(jiān)控規(guī)范落實(shí)的“閉環(huán)式”科技平臺(tái)。廈門(mén)市海滄區(qū)地稅局將規(guī)范中的納稅人常用表單制作成二維碼，納稅人只需通過(guò)手機(jī)拍照功能掃描二維碼，即可快速獲取表單詳細(xì)信息。
加強(qiáng)升級(jí)版服務(wù)。山東省國(guó)稅局在保障規(guī)范落地的同時(shí)，提前實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記類(lèi)項(xiàng)目等52項(xiàng)升級(jí)規(guī)范。海南省國(guó)稅局?jǐn)U大規(guī)范推行范圍，將所有地市級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)納入其中。青島市地稅局創(chuàng)新實(shí)施了30余項(xiàng)管理和服務(wù)措施。例如，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)發(fā)票已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自動(dòng)繳銷(xiāo)。重慶市璧山國(guó)稅局率先成立納稅服務(wù)中心，該中心目前可受理113項(xiàng)涉稅事項(xiàng)，大大優(yōu)于基本規(guī)范的要求。
陜西省安康市嵐皋縣國(guó)稅局局長(zhǎng)羅長(zhǎng)冬表示，規(guī)范的試行，讓基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)更多考慮納稅人的正當(dāng)需求。只有在規(guī)范統(tǒng)一的框架內(nèi)不斷升級(jí)、優(yōu)化服務(wù)，才能真正做到最大限度便利納稅人。
期待：納稅服務(wù)之花盛綻
規(guī)范的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了辦稅服務(wù)“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”，無(wú)論是連鎖企業(yè)、總分公司、遷移企業(yè)，還是代辦公司、代賬會(huì)計(jì)，都不用再為各區(qū)縣局涉稅資料的差異而苦惱。
“如今，稅務(wù)管理工作也可以和公司其他業(yè)務(wù)一樣，執(zhí)行統(tǒng)一的流程規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)?！敝袊?guó)外運(yùn)天津有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理劉立軍表示，規(guī)范極大地契合了連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中化、規(guī)范化管理的需求。
高興之余，納稅人也希望規(guī)范能夠嚴(yán)格執(zhí)行，不但落地生根，還要開(kāi)花結(jié)果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。山東大眾報(bào)業(yè)（集團(tuán)）有限公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)王琛娜說(shuō)：“無(wú)論是規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還是提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，歸根結(jié)底要落實(shí)到給企業(yè)減負(fù)上，讓納稅人真正享受便利，并要形成長(zhǎng)效機(jī)制，這才是我們最想要的?！苯K省無(wú)錫薈聚云林購(gòu)物中心運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)經(jīng)理表示：“希望這樣的服務(wù)能隨著集團(tuán)的發(fā)展而有序推進(jìn)，能夠不斷滿(mǎn)足納稅人新的需求?！备＝ㄊ『粕硨?shí)業(yè)（大田）有限公司會(huì)計(jì)陳藝真則期待各地在執(zhí)行規(guī)范時(shí)進(jìn)一步細(xì)化。對(duì)于納稅人的呼聲，青海省黃南州同仁縣國(guó)稅局局長(zhǎng)辛東泉表示：“在接下來(lái)的工作中，我們將繼續(xù)在規(guī)范服務(wù)、減負(fù)提速方面下工夫?！?/FONT>
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建教授向記者表示，規(guī)范既是稅務(wù)人員的操作手冊(cè)，又是納稅人的辦稅指南。建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，不但使稅務(wù)人員辦稅有規(guī)可循，減少實(shí)際操作過(guò)程中的自由裁量權(quán)，而且整個(gè)辦理過(guò)程更加公開(kāi)透明，也有利于社會(huì)公眾監(jiān)督，營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
目前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)正在積極行動(dòng)，確保規(guī)范的有效落實(shí)。廣西國(guó)稅局對(duì)基層落實(shí)情況實(shí)行“包干督導(dǎo)”，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。湖北省大冶市國(guó)稅局、江蘇省揚(yáng)州市江都地稅局實(shí)施跟蹤問(wèn)效，成立考核督查組，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果及服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展檢查與測(cè)評(píng)。內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣國(guó)稅局對(duì)規(guī)范落實(shí)內(nèi)容和工作過(guò)程全程監(jiān)控，確保零差錯(cuò)執(zhí)行。江蘇省無(wú)錫市錫山地稅局對(duì)辦稅服務(wù)廳實(shí)行巡查制，由專(zhuān)人對(duì)辦稅服務(wù)廳落實(shí)規(guī)范情況開(kāi)展巡查和跟蹤。
“以‘利民’為最終目標(biāo)，全面提升納稅服務(wù)工作水平，就是我們正在并將一直努力的方向?！苯K省金湖縣國(guó)稅局局長(zhǎng)陳志順的話很有代表性。
隨著規(guī)范落地的大幕徐徐拉開(kāi)，各地納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一的“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”已經(jīng)結(jié)束，納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“車(chē)同軌”、“書(shū)同文”時(shí)代已經(jīng)到來(lái)！
