陜財辦會[2015]18號 2015-5-28
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市財政局、工商局，各會計師事務(wù)所：
為了落實會計師事務(wù)所工商登記后置審批改革，做好會計師事務(wù)所工商登記與會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可相關(guān)政策銜接，完善后續(xù)監(jiān)管，維護行業(yè)秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、會計師事務(wù)所設(shè)立審批程序。
申請設(shè)立會計師事務(wù)所，應(yīng)先到所在地工商登記機關(guān)辦理工商登記，再向省財政廳申請會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。
申請取得會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書時，申請人應(yīng)當(dāng)提交工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章)、工商登記證明材料(包括全體股東或者全體合伙人名錄及其出資情況、合伙協(xié)議或者公司章程復(fù)印件，加蓋工商部門查詢章)，取代原由工商登記機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。
未取得會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的，不得以會計師事務(wù)所的名義開展業(yè)務(wù)活動，不得從事《注冊會計師法》第十四條規(guī)定的業(yè)務(wù)(以下簡稱注冊會計師法定業(yè)務(wù))。依法取得執(zhí)業(yè)證書的會計師事務(wù)所的相關(guān)信息可在財政會計行業(yè)管理網(wǎng)(www.acc.gov.cn)上查詢。
二、會計師事務(wù)所設(shè)立要求。
(一)會計師事務(wù)所名稱。依據(jù)《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督管理暫行辦法》(財政部令第24號)第十二條：“會計師事務(wù)所的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)同意，會計師事務(wù)所不得使用包含其他會計師事務(wù)所字號的名稱?！睍嫀熓聞?wù)所在工商登記機關(guān)辦理工商登記(名稱變更)前，應(yīng)當(dāng)在財政會計行業(yè)管理網(wǎng)(www.acc.gov.cn)上進行查詢，確認(rèn)名稱符合規(guī)定。
(二)會計師事務(wù)所組織形式。依據(jù)財政部《財政部關(guān)于科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》(財會[2010]13號)第三條：“申請設(shè)立小型會計師事務(wù)所，原則上應(yīng)當(dāng)采用普通合伙組織形式”。
符合財政部、國家工商總局《關(guān)于推動大中型會計師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》(財會[2010]12號)第五條“會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式，應(yīng)當(dāng)有25名以上符合本辦法第六條規(guī)定的合伙人、50名以上的注冊會計師，以及人民幣1000萬元以上的資本”規(guī)定的，組織形式可以登記為特殊普通合伙。
(三)會計師事務(wù)所的合伙人(股東)。申請設(shè)立成為會計師事務(wù)所合伙人，應(yīng)當(dāng)符合《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督管理暫行辦法》(財政部令第24號)第九條，財政部《關(guān)于科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》(財會[2010]13號)第三條(或財政部、國家工商總局《關(guān)于推動大中型會計師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》(財會[2012]12號)第六條)規(guī)定的合伙人條件。
新設(shè)會計師事務(wù)所名稱、組織形式、合伙人應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定，不符合相關(guān)規(guī)定省財政廳將不予受理。會計師事務(wù)所變更事項涉及事務(wù)所名稱、合伙人(股東)也應(yīng)符合上述規(guī)定；違反上述規(guī)定的，省財政廳將責(zé)令其限期整改。
三、會計師事務(wù)所的法定經(jīng)營范圍。
依據(jù)《注冊會計師法》和《會計法》，會計師事務(wù)所設(shè)立工商登記經(jīng)營范圍統(tǒng)一核準(zhǔn)登記為“審查企業(yè)會計報表，出具審計報告；驗證企業(yè)資本，出具驗資報告；辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報告；基本建設(shè)年度財務(wù)決算審計；代理記賬；會計咨詢、稅務(wù)咨詢、管理咨詢、會計培訓(xùn)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)?！?BR> 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置放置會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書原件。
四、會計師事務(wù)所后置審批辦理時限。
會計師事務(wù)所及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自辦理完工商登記或變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向省財政廳申請會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書或辦理變更備案。逾期未辦理的，省財政廳函復(fù)省工商局，由當(dāng)?shù)毓ど痰怯洐C關(guān)責(zé)令辦理注銷登記或變更事項。
五、會計師事務(wù)所后續(xù)變更事項備案程序。
會計師事務(wù)所發(fā)生《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第二十九條規(guī)定的變更事項，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向財政部門備案。其中涉及工商登記證書變更的，備案時應(yīng)提供變更后的工商登記證明材料。
會計師事務(wù)所發(fā)生《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第四十條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)終止的情形時，應(yīng)當(dāng)向省財政廳備案，同時交回會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。交回會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書后，企業(yè)主體繼續(xù)存續(xù)的，應(yīng)當(dāng)變更工商登記名稱，不得在企業(yè)名稱中繼續(xù)使用“會計師事務(wù)所”字樣，也不得從事注冊會計師法定業(yè)務(wù)。
會計師事務(wù)所分支機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止事項，參照上述程序和要求辦理。
六、溝通與協(xié)調(diào)
(一)日常溝通。省財政廳將會計師事務(wù)所設(shè)立批復(fù)，終止備案通知書、撤回(撤銷)行政許可文件等及時抄送省工商行政管理局、會計師事務(wù)所注冊地工商局。
(二)建立聯(lián)合監(jiān)管機制。加大監(jiān)管力度，加強事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)肅依法查處未取得執(zhí)業(yè)證書違規(guī)從事注冊會計師法定業(yè)務(wù)的行為，促進注冊會計師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
