根據(jù)G20峰會的消息,中國已全面加入G20框架下國際反避稅大行動。根據(jù)G20峰會領導人共識,為防止跨境逃避稅,近百個國家和地區(qū)承諾在對等基礎上實施金融賬戶稅收信息自動交換標準。這意味著中國通過加強國際稅收合作,提升反避稅水平,力堵跨國公司的避稅通道。反避稅與避稅,實際上是一場各國稅務部門與跨國公司的“貓鼠”博弈。
記者了解到,我國目前的本土企業(yè),無論是“走出去”還是“引進來”過程中,與避稅港的聯(lián)系都日益密切,所遇到的稅收挑戰(zhàn)也越來越大。
普華永道中國稅收政策服務組合伙人梅杞成說,與眾所熟知的偷漏稅等違法手段相比,避稅行為最顯著特征就是利用稅法漏洞或特別優(yōu)惠政策,故意做出與正常商業(yè)經(jīng)營不一致的安排,從而在稅收上獲利。避稅往往采用合法或不直接違法形式,因此識別相對困難,打擊難度非常大。
反避稅與避稅,實際上是一場各國稅務部門與跨國公司的“貓鼠”博弈。如今,在全球反避稅浪潮一浪高過一浪的背景下,中國全面加入全球反避稅行動,必將對推進反避稅產(chǎn)生積極影響。
事實上,中國在反避稅上已經(jīng)主動出擊。國家稅務總局國際稅務司司長廖體忠告訴記者,中國于2008年出臺了企業(yè)所得稅法,加強反避稅,使反避稅對稅收的直接貢獻從2005年的4.6億元人民幣上升至2013年的469億元人民幣。
近些年,稅務總局還初步構(gòu)建了反避稅防控體系,成功阻止了歐美經(jīng)濟危機中外國母公司向中國子公司的損失轉(zhuǎn)移。另外,稅務總局正在研究開發(fā)跨國公司利潤指標監(jiān)控體系,全面跟蹤和監(jiān)控在華跨國公司利潤水平變化情況。中國正在和全世界一道努力編織打擊國際逃避稅的“天羅地網(wǎng)”。
花樣百出的違規(guī)避稅手法
利用避稅港,向境外轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式避稅。例如,在某避稅港注冊的A公司收購中國境內(nèi)一家公司B公司,三年后,相同投資人在另一避稅港注冊C公司,C公司以低價回購A公司,繼而又以高價轉(zhuǎn)讓給另一家在相同避稅港注冊的D公司,而獲利收入主要來自B公司不動產(chǎn)和土地使用權(quán)的升值,本應向中國繳納稅款卻最終無法收回。
借集團業(yè)務重組避稅。例如,某跨國公司在低稅國家或地區(qū)設立全球營運或財務中心等機構(gòu),全球子公司均需向其繳納服務費,再通過總部將利潤在各子公司之間分攤,可直接造成其在中國子公司利潤水平大幅下滑,稅收減少。
“資本弱化”,即以股東借款形式代替資本輸入從而讓子公司產(chǎn)生更多利息費用作稅前扣除,降低稅負。 |