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| 湖南省地方稅務(wù)局公告2015年第2號湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于財產(chǎn)行為稅減免若干問題的公告 |
| 發(fā)布時間：2015/7/16 來源： 閱讀次數(shù)：514 |
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| 湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于財產(chǎn)行為稅減免若干問題的公告湖南省地方稅務(wù)局公告2015年第2號 2015-05-06 根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于簡政放權(quán)、精減稅務(wù)行政審批事項(xiàng)文件精神，結(jié)合《全國稅收征管規(guī)范》及《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》相關(guān)要求，現(xiàn)將財產(chǎn)行為稅減免有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、關(guān)于減免權(quán)限問題
按照減負(fù)提效、放管結(jié)合的原則，進(jìn)一步下放省、市級審核權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。
（一）資源稅困難及災(zāi)情減免，由縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局審批，不再上報市州地方稅務(wù)局審批。
（二）納稅人申報房產(chǎn)稅困難減免，申請年減免稅額在30萬元以下（含30萬元）的，由縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局審批；申請年減免稅額在30萬元以上的，原則上由市州地方稅務(wù)局審批，但市州局可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步下放審批權(quán)限。
（三）納稅人申報城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，申請年減免稅額在30萬元以下（含30萬元）的，由縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局審批，申請年減免稅額在30萬元以上的，由省地方稅務(wù)局審批。
（四）土地增值稅批準(zhǔn)類、核準(zhǔn)類稅收優(yōu)惠由縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局直接辦理，不再報上級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
（五）耕地占用稅核準(zhǔn)類稅收優(yōu)惠由批準(zhǔn)占用耕地的土地管理機(jī)關(guān)同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。國務(wù)院或國土資源部批準(zhǔn)占用耕地的由省地稅局核準(zhǔn)。
（六）契稅核準(zhǔn)類稅收優(yōu)惠由縣（市）區(qū)地方稅務(wù)局直接辦理，不再報上級稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
二、關(guān)于減免稅申報資料
納稅人享受稅收減免，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行《全國稅收征管規(guī)范》和《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》規(guī)定，報送相關(guān)資料。房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅困難及災(zāi)情減免，報送資料如下：
1.《納稅人減免稅申請審批表》。
2.納稅人減免稅申請報告（減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等）。
3.納稅人申請減免稅年度財務(wù)報表。
4.納稅人因?yàn)?zāi)情申報減免稅，應(yīng)提供能夠證明納稅人受災(zāi)的書證、物證及其他相關(guān)證明。
5.證明納稅人困難的相關(guān)資料。
三、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理
減免稅作為國家稅收優(yōu)惠政策，事關(guān)納稅人的切身利益，各級地稅機(jī)關(guān)在辦理時，要堅(jiān)持服務(wù)與管理并重的原則，加強(qiáng)宣傳和解釋，優(yōu)化納稅服務(wù)，及時讓納稅人知曉辦理減免稅事項(xiàng)的相關(guān)政策、流程和要求，同時提高辦事效率，通過實(shí)行網(wǎng)上審批制度，簡化減免稅審批手續(xù)，方便納稅人辦理，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
稅收減免權(quán)限調(diào)整后，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善管理辦法，明確后續(xù)管理措施及其要求，加強(qiáng)對減免稅審批的事中事后管理，健全后續(xù)監(jiān)督制約機(jī)制，提高規(guī)范化管理水平。
本公告自公布之日起執(zhí)行?！逗鲜〉胤蕉悇?wù)局關(guān)于財產(chǎn)行為稅報批類減免稅有關(guān)問題的公告》（2013年第3號）同時廢止。
特此公告。 湖南省地方稅務(wù)局
2015年5月6日《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于財產(chǎn)行為稅減免若干問題的公告》政策解讀 按照國務(wù)院、國家稅務(wù)總局關(guān)于清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)文件精神，結(jié)合我省減免稅管理工作實(shí)際，省局出臺《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于財產(chǎn)行為稅減免若干問題的公告》（以下簡稱《公告》），明確了內(nèi)部審批權(quán)限、申報減免稅資料、加強(qiáng)后續(xù)管理等3個方面的政策?，F(xiàn)解讀如下：
一、進(jìn)一步下放審批和核準(zhǔn)權(quán)限
《公告》對財產(chǎn)行為稅核準(zhǔn)類稅收優(yōu)惠除耕地占用稅外全部下放至縣一級稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。根據(jù)國家稅務(wù)總局《耕地占用稅契稅減免管理辦法》明確耕地占用稅核準(zhǔn)類稅收優(yōu)惠由土地管理同級地稅機(jī)關(guān)辦理?！豆妗穼①Y源稅困難及災(zāi)情減免、土地增值稅減免審批權(quán)限全部下放至縣一級稅務(wù)機(jī)關(guān)。同時，為了防止房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限的濫用，按照減負(fù)提效、放管結(jié)合的原則，《公告》對房產(chǎn)稅困難減免年減免稅額30萬元以上的審批，賦予市州地稅機(jī)關(guān)一定的職責(zé)權(quán)限，只對其提出了原則性要求，即：對于納稅人年減免稅額30萬元以上的房產(chǎn)稅困難減免，市州局可以自行審批，也可以下放至縣一級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。《公告》對年減免稅額30萬元以上的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，明確由縣一級稅務(wù)機(jī)關(guān)直接上報省局審批，既減少審批環(huán)節(jié)，又便于加強(qiáng)監(jiān)管。
二、精減減免稅申報資料
按照《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》相關(guān)要求，《公告》將納稅人申報困難及災(zāi)情減免的資料由原來的9項(xiàng)精減為5項(xiàng)，切實(shí)減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)?！豆妗访鞔_納稅人申報房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅困難及災(zāi)情減免，只需要填報《納稅人減免稅申請審批表》，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供減免稅申請報告、年度財務(wù)報表以及證明納稅人確有困難的相關(guān)材料（受災(zāi)企業(yè)應(yīng)提供受災(zāi)情況證明資料）。其他財行稅減免稅事項(xiàng)應(yīng)報送的資料按《全國稅收征管規(guī)范》和《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求報送。
三、要求切實(shí)加強(qiáng)減免稅后續(xù)監(jiān)管
《公告》對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了進(jìn)一步規(guī)范減免稅管理要求，主要強(qiáng)調(diào)其統(tǒng)籌和監(jiān)管職責(zé)，對負(fù)責(zé)減免稅審批和核準(zhǔn)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，要求堅(jiān)持服務(wù)與管理并重的原則，切實(shí)做好減免稅審批、核準(zhǔn)工作，既要做到審批嚴(yán)格規(guī)范，又要方便納稅人辦理。
四、關(guān)于《公告》的執(zhí)行時間
根據(jù)國家稅務(wù)總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第20號）規(guī)定，《公告》應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后執(zhí)行，對公布后不立即施行有礙執(zhí)行的可自公布之日起施行。 |
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